推动扶持政策落地 保障“钱袋子”“菜篮子”

更新时间：2020-03-03 16:03:57    内容来源：   

区金融办党组书记、主任李自钧（左二），区农业农村局党委委员、副局长曹喆锋（左一）做客萧山网

区农业农村局指导企业复工

区金融办服务保障企业复工

　　昨天上午9点30分，区金融办党组书记、主任李自钧，区农业农村局党委委员、副局长曹喆锋走进萧山网直播间，就我区如何在巩固新冠肺炎疫情防控基础上，通过政策扶持，保障辖区企业有序复工复产，解答网友疑问。一个小时的对话，对企业在金融扶持、农产品保供、农业企业复工等方面进行了详细阐述，并针对网友的提问进行了耐心解答。

　　今天上午9点30分，区商务局党委书记、局长吴琴芳，区文化和广电旅游体育局局长陆佳伟，杭州住房公积金管理中心萧山分中心主任凌云将做客直播间，下午3点区住房和城乡建设局党委书记、局长谢国民，区交通运输局党委书记、局长李书春也将在直播间和大家见面，欢迎广大网友留言、收听收看。

　　金融业：降低融资成本 助力企业复工

　　●金融企业分三批次复工复产

　　网友：金融企业的生产经营恢复情况如何？

　　李自钧：帮助企业复工复产，我们做到服务前置，提前谋划。在指导复工复产方面：针对金融机构的特殊性，安排驻企联络员，指导在萧金融机构贯彻落实上级有关文件要求，做到人员不集聚、防控有措施、服务有保障，并做好与属地镇街的沟通协调，分批次做好复工指导。第一批次以证券营业部为主，时间在正月初九之前。第二批次以银行服务网点为主，要求基本满足市民、企业业务需求，以“一对一”服务为主。第三批次是其他金融服务业，按照区委区政府复工复产要求，指导区内小贷、融资担保、典当等类金融企业有序复工，为服务保障企业融资需要奠定了基础。

　　●鼓励金融机构加大对企业支持力度

　　网友：复工复产后，很多企业在资金等方面遇到了不少问题，区金融办如何去帮助企业？

　　李自钧：我们通过微信群、QQ群等在上市企业、拟上市企业中开展调研，掌握企业复工复产情况以及当前和后续面临的困难和问题。同时，召开在萧银行业金融机构部分代表座谈会，了解银行对企业抗击疫情的优惠政策及服务，积极帮助对接，切实解决企业的燃眉之急。省市有关支持企业应对疫情的政策出台后，对其中金融支持相关的条款进行细化研究，并借鉴周边地区的政策措施，积极向区有关牵头部门提供政策建议。另外，联合人民银行萧山支行、银保监萧山监管组出台《关于进一步强化金融合力支持新冠疫情防控和企业复工复产的指导意见》，鼓励银行业金融机构加大对企业的支持力度。

　　●积极走访调研 了解企业金融诉求

　　网友：从金融办走访、调研、座谈的情况看，企业对金融政策的诉求主要有哪些方面？

　　李自钧：截至2月20日，区内大部分的上市、拟上市企业基本上都复工了，说明我们萧山的企业底子是好的，抗灾抗风险的能力是强的，更说明我们区委、区政府的举措是有力的。从调研座谈看，企业存在的问题主要集中在员工无法按时到岗；部分地区对交通进行了严格管控，企业复工后可能面临原料运不进来、产品运不出去的困难，因物流影响复工复产进程；不同地区、不同类型企业复工时间参差不齐，导致企业供应链运转受阻，影响正常生产等一系列难题。企业不能完全复工复产，就带来很大的资金压力，对金融上诉求主要集中在降低财务费用、缓解流动资金压力这两个方面。

　　●降低融资成本 优化信贷服务

　　网友：对中小企业有哪些金融支持政策？

　　李自钧：2月5日，浙江发布支持小微企业渡过难关的17条政策意见，加大对小微企业的金融支持。我办积极向区有关牵头部门提供政策建议，制定实施细则，全力做好小微企业金融要素保障。一是降低融资成本。优化在萧银行业金融机构评价激励，督促银行严格落实国家、省、市等金融支持政策，2020年企业融资利率水平不高于全省，普惠小微企业贷款融资成本较上年降低0.5个百分点以上。明确国家和省政府名单企业，专项再贷款利率不超过3.15%。省经信厅名单企业，贷款利率不超过4.15%。目前大部分银行对制造业、批发零售、住宿餐饮等受疫情影响较大的企业，按不高于同档市场报价利率（4.15%）计息，普惠贷款利率最低降至3.85%。同时，区内融资担保公司减免企业担保费率，在疫情期间，取消小微企业的反担保要求，切实降低企业实际融资成本。二是优化信贷服务。要求银行建立贷款发放绿色通道，安排专人对接，简化流程、快速审批，确保复工复产企业不因资金问题影响生产。同时，对受疫情影响较大、暂时还款困难的企业，采取展期、分期等措施，确保不转逾期、不计罚息、不下调贷款分类、不影响征信。据不完全统计，辖内金融机构为企业贷款展期的信贷金额已达到26.43亿元。

　　●金融服务队助企复工

　　网友：有没有什么具体的方法或机制，来推进这些政策的落实？

　　李自钧：为了更好地推进银行机构支持疫情防控和企业复工复产，我们和人行萧山支行、银保监萧山监管组成立企业复工金融服务队。包括政策协调服务小组、央行再贷款服务小组、企业复工复产服务小组、惠企让利服务小组等四个服务组。政策协调服务小组负责梳理近期各级各部门出台的关于疫情防控及企业复工复产的相关金融支持政策，第一时间传达给辖内相关金融机构。央行再贷款服务小组，向企业推送再贷款优惠利率政策，排摸企业融资需求，加快办理流程。企业复工复产服务小组通过与部门的对接沟通，梳理复工复产重点企业名单，全力满足企业贷款周转和企业复工复产期间合理融资需求。惠企让利服务小组研究部门政策，将金融机构支持疫情防控和企业复工复产的政策落实情况纳入考评。此外，建立本外币绿色通道制度，开辟跨境人民币业务办理、国库拨款、账户注册、防疫物资进口付兑等“绿色通道”；建立定期会商沟通通报制度，强化金融部门合力；鼓励辖内金融机构发挥各自特色优势，全力帮助企业渡过疫情难关。

　　●银行不抽贷不断贷不压贷

　　网友：对于受疫情影响较大暂时受困的企业到期还款或转贷困难的，我区银行机构是怎么做的？

　　李自钧：疫情期间，萧山区辖内银行机构没有出现一家抽贷、断贷、压贷的现象。相反，辖内银行机构可以说是各显神通、各亮特色，为帮助受疫情影响的企业解决融资问题。如农业银行萧山分行减免捐款转账手续费，对抗疫企业免收开户、账户、账单等手续费、服务费；适度调高信用类贷款额度；一事一议，组合运用“宽限期”“展期”等工作措施加大保障力度。中国银行萧山分行推出“战疫贷”产品，2天内为一家国家级防疫企业发放500万元“战疫贷”。工商银行、建设银行、交通银行、浙商银行、上海银行、南京银行等区内的各家银行也都推出降低利率、宽限还款期、减免相关费用等措施支持企业复工复产。初步统计，通过下调银行利率为企业降低融资成本的总额，大约已达到3676万元。

　　农业：做好复工复产 保障市民“菜篮子”

　　●九成以上农业龙头企业复工

　　网友：疫情期间全区农副产品供应情况如何？目前我区农业企业的生产恢复情况怎么样？

　　曹喆锋：全省启动防疫一级响应后，按照一手抓“防控”、一手抓“保供”的要求，全力做好农产品保供和企业复工工作，主动协调全区93家市级“菜篮子”基地的有序生产。疫情期间，全区仅基地蔬菜每日的平均上市量就达到200多吨，占整个杭州市的40%以上。累计供应蔬菜量6000多吨，供应猪肉1000多吨，还有肉禽蛋奶等其他各类农产品，农产品市场供应基本稳定。

　　对农业企业复工复产，主要分两种情况进行处理：一种是涉及蔬菜基地、畜禽生产等种养殖业类的农业企业。我们要求确保生产不停顿，产出不间断。为此，第一时间下发了《稳定农业生产确保农产品持续供给的工作意见》，发布了“疫情防控农业重点保供企业名录”，确保全区重点保供企业处于开工状态。第二种是加工配送类农业企业，如速冻蔬菜、酱菜加工等工厂。考虑到疫情防控的因素，要求这批企业有序复工、尽早复产。为此，我们按照区防疫指挥部企业复工专班的统一部署，派专人开展企业复工审批服务，开通快速审批通道。截至24日，全区221家区级以上农业龙头企业，复工率达91.8%。

　　●细化扶持政策 养殖鸡鸭每只补助4元

　　网友：农业企业为老百姓的餐桌提供了丰富的产品，那么，对农业企业有相应的扶持政策吗？

　　曹喆锋：对农业企业的政策扶持主要有两个方面：一是农业保供补助政策。对符合条件的保供蔬菜基地、家禽养殖场等七大类企业、在疫情防控期间承担农产品供应的，区财政将给予政策性补助。比如蔬菜类企业：对市级“菜篮子”蔬菜保供基地，按留地蔬菜面积，每亩补助200元；对供应本区的蔬菜，按供应量，每吨补助100元；比如家禽类企业：对达到一定规模以上的养殖户，按养殖量进行补助，比如养殖鸡鸭每只补助4元等等。二是企业复工补助政策。对象主要是区级以上农业龙头企业和重点保供企业。政策内容主要有两项：防疫物资补贴，对上述企业在2月底前复工的，根据企业3月份实际参保人数，按每人150元标准给予补贴。集中过渡住宿补贴，对上述企业因没有集中住宿条件，在外租用宾馆酒店等集中住宿点，对返企员工进行封闭式管理的，给予企业每人每天50元的补贴，最高不超过700元/人，补助期限到3月10日为止。

　　●发放通行证 保障农产品运输

　　网友：部分农业企业复工复产碰到了车辆和员工通行难的问题，农产品出不去、农资进不来，农业农村局是如何解决这个痛点的？

　　曹喆锋：在疫情防控前期，由于疫情防控工作的必要，部分高速、道路、小区、村社都实行了封闭设卡，限制部分车辆及人员进出。为了保障农产品运输，我局发放了96张通行证、主要涉及农产品和农资物料运输，有些是在全省范围内通行的，有些是在市域范围内通行。

　　同时，根据企业复工需求，还发放了部分企业员工通行证。随着复工复产工作的有序推进，目前运输车辆、企业员工的通行问题已经基本解决。在符合疫情防控工作要求的前提下，企业车辆、员工只要出示车辆的交通码和人员的健康码，出示行驶证和身份证，配合体温测量，即可通行。

　　●企业生产落实好“三管理”

　　网友：听说现在萧山在疫情图上已经是“绿色”了，是不是企业可以按照日常要求生产了？

　　曹喆锋：虽目前我区疫情图为“绿色”，但是新冠病毒疫情仍未结束，各类农业企业在复工复产中，做好疫情防控工作依然是当前的头等大事。企业提出复工申请时，我们要把实行“一企一策”“一人一档”管理、配足防疫物资等作为前置条件。企业复工后，要求企业严格落实“三管理”。一是员工管理，要求企业每日动态更新“一人一档”，企业员工亮出健康码，要重点关注重点疫区的返工人员。二是日常管理，要求企业做好健康宣教和公共区域消毒，员工必须戴口罩、勤洗手，不开展聚集性活动。三是应急管理，必须制定疫情防控应急预案，如发现密切接触者、发热症状员工等异常情况，必须第一时间隔离和报告，并做好场所消毒。

　　●强化复工企业做好疫情防控

　　网友：农业农村局在强化复工企业疫情防控上有什么举措？

　　曹喆锋：在助力农业企业复工复产的同时，我们也十分重视企业的疫情防控。在这方面，第一，我局成立了企业复工联络专班，对经区级审批的农业企业建立一对一的联络机制。联络员每天到企业开展复工服务，督促企业落实疫情防控“十项举措”，协调解决复工存在的困难。比如：前段时间口罩等防疫物资比较紧缺。通过多方协调，帮助部分企业从山东采购了一批物资，切实解决了企业的燃眉之急。

　　第二，是要求各镇街组建复工企业联络专员，对全区221家农业龙头企业实现复工联络全覆盖。截至2月24日，各联络员累计走访复工企业630余家次，为企业复工起到了一些帮助。

　　●“三服务”助力春耕备耕

　　网友：下一步，我区推进农业稳定生产有什么相应的举措？

　　曹喆锋：当前正值春耕备耕关键时期，为了保障我区农产品稳定供应，推进农业企业有序复工，我们主要抓“三服务”工作。一是抓技术指导服务。已经安排了由局班子成员带队、相关业务科室和农技专家组成的春备耕指导组，深入田间地头，全面掌握农业生产情况，指导我区农业经营户合理布局农业生产。二是抓政策落地服务。对出台的保供政策和复工政策，将加强政策辅导和申报工作，确保各项惠农政策能够真正落地。三是抓为农保障服务。目前，我区种子、化肥农药等农资贮备充足，可以满足春耕生产的需求。同时，在企业遇到复工、人员及车辆通行等问题时，开展一对一“保姆式”服务，尽可能地帮助解决困难，确保企业有序复工、全面复产。

作者：  编辑：楼晶伊