杭州减负政策32条解读【第一篇】

更新时间：2016-11-28 16:31:44    内容来源：   

　　杭州市公布了《关于降成本、减负担、去产能，全面推进实体经济健康发展的实施意见》，打出了一套政策“组合拳”，将惠及企业发展的多个方面，如进一步简政放权、降低企业税费负担、财务成本以及生产要素成本等。经初步测算，这一揽子为企业减负的新政，惠企金额将达270亿元。今天就和大家讲讲第一章——“着力降低制度性交易成本”

　　着力降低制度性交易成本

　　此次《意见》中，政府在简化办证流程、降低办证费用上可是煞费苦心。看来，以后办个人证件不用“证明你妈是你妈”，办企业证明也不用再为了盖个章跑遍全杭州了。快来看看具体政策：

　　（一）建立健全“四张清单一张网”。通过全面推进市、区县（市）行政审批层级一体化改革，落实简政放权、放管结合的区县领导责任制和绩效评估机制。全面落实建设工程项目审批权下放主城区以及“办事不出大江东”等工作，进一步创新审批方式，强化联审机制。扩大“证照网上申请、快递送达”适用范围，探索建设工程“多测合一”制度等改革举措。加强涉审中介治理，对行政机关委托开展的评估评审等中介服务，要通过竞争性方式选择中介机构，服务费用一律由行政机关支付并纳入部门预算。对市本级范围内的公共资源交易实行目录管理，凡列入杭州市公共资源交易目录的项目，各项交易服务费按现行收费标准的50%收取。其中，对由市公共资源交易中心承担的项目继续实行免费服务，并免收信息服务费、场地租赁费，开放招标文件免费在线浏览功能。

　　什么意思？政府也要“互联网+”，以后办证，可以直接网上申请，快递送达；杭州市的公共资源交易服务费，原来免费的免更多，收费的打半折。

　　（二）巩固“五证合一、一照一码”改革成果。进一步简化流程，下放登记权限，深入推进审批便利化。以贯彻《工商总局关于支持中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设发展的若干意见》（工商办字〔2015〕233号）为契机，探索企业名称登记改革试点，推进住所登记申报制改革。组织实施外资企业授权登记工作。落实“先照后证”改革，严格执行企业登记前置、后置审批目录，严格履行“双告知”职责。积极开展企业登记全程电子化试点，提高网上办照比例。

　　什么是“五证合一、一照一码”？就是指将原先分别到工商、质监、税务、人力社保、统计5个部门办理的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保证、统计证这5本证照（小编说着都觉得多），统一合并到营业执照里，由市场监管部门（或行政服务综合窗口）统一收件，核发加载统一社会信用代码（18位）的企业营业执照（正副本），不再发放税务登记证件。

　　什么叫“先照后证”？简单点说，就是申领营业执照后再办理有关许可证。还有，以后办证，可以直接先在网上办证登记，不用再去办证大厅排队拿号，像上次一样等半年。

　　（三）推进“零土地”技改。在符合国家法律法规和军事航空等要求前提下，工业企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制，绿地率不再设定下限指标限制。深化“零土地”技改项目审批改革，建设、规划、环保、消防等市级相关部门要在3月底前制定出台相关实施细则，明确操作流程；各区、县（市）政府要切实加强对“零土地”技改工作的统筹领导和全面落实，加快推进本区域内项目建设，进一步促进和扩大有效投资。

　　你的大厂房，为了绿地率，头疼了半天吧？以后不再设定下限指标了，等着三月规划部门和环保部门的新文件吧！

　　意见的第一章着实让企业的办证越来越来方便。随着互联网+政务的不断普及和深入，相信将为企业更大的便利！

作者：  编辑：楼晶伊