电费的“羊毛”不能“薅”！

更新时间：2020-08-26 17:39:12    内容来源：   

　　今年6月，萧山蜀山街道某A小区派出了业主代表金先生，向区市场监管局反映：“小区商用电费太贵了，一度1块多……听说国家今年为支持企业复工，给电费打折，我们怎么还没享受到？”

　　这个信息引起了工作人员的注意。当天下午，区市场监管局稽查大队出动，前往该小区调查情况。结果发现该小区确实存在电费超收的情况。

　　无独有偶，区市场监管局市郊所的徐凯峰经过2个星期的细致调查和梳理，最终算出了同样位于蜀山街道的某B小区，收取电费时价格违法，在两年半的时间里，超收业主电费576678.46元。该小区共有500多户住户，算起来每户平均被超收达千元之多。

　　全省商用电价近两年下调6次

　　今年按照95%结算

　　和民用电不同，商用电属于“转供电”，即电网企业无法直接供电到终端用户，需要由其他主体转供。目前我区的转供电主体主要包括商业综合体、产业园区（包括小微园区）、物业、写字楼等。

　　近年来，浙江省依据国家降低一般工商业用电价格的政策，及时对电价进行调整，从2018年4月1日起，下调电价每千瓦时0.033元（含税），到2019年7月，已累计下调6次，降价金额为0.1588元/千瓦时。

　　2020年为打赢新冠肺炎疫情防控狙击战，切实帮助和支持企业渡过难关，省发改委于2月24日下发《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》（浙发改价格[2020]38号），明确自2020年2月1日起至6月30日止，电网企业统一按到户电价水平的95%结算。7月3日下发《关于新冠肺炎疫情防控期间临时降低企业用气用水用电价格的通知》（浙发改价格[2020]223号），降低企业用电成本政策延续到12月31日，各转供电主体不得以任何理由截留。

　　《国家发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（发改价格[2018]500号）规定，商业综合体等经营者应该按照国家规定销售电价向租户收取电费，相关公用设施用电及损耗通过租金、物业费、服务费等方式协商解决，或者按国家规定销售电价向电网企业缴纳电费，由所有用户按各分表电量公平分摊。

　　电费减免是国家支持企业复工复产的政策红利。然而从实践来看，这份政策红利似乎并没能顺利到达终端。“转供电”环节乱加价抵消了国家电费减负政策的红利。

　　今年我区再次加强了对转供电的监督检查。截至8月5日，我区共检查转供电主体112家，涉及终端用户11723家，应该退款1160.4302万元，还有6家退款单位在统计中，已经实际退款1007.7403万元。区市场监管局共立案13件，罚款69.05万元，还有4件审批中。已经受惠终端用户10426户。

　　价格国家统一定

　　“中间商”不能赚差价

　　交个电费也有这么多的猫腻？小区物业等主体为何频频违法“薅羊毛”？

　　“很多‘转供电’主体利用了信息不对称的漏洞。交电费看起来是件生活小事，业主、企业往往没有及时关注或察觉到电费降价的信息，看到账单后也并不仔细计算。”区市场监管局工作人员分析：“物业偷偷加价一两毛钱，或者把红利截留，降价后依然向业主高于政府定价收费，日积月累就是一笔不小的收入。”

　　从检查情况来看，“转供电”主体主要通过加价、截留政策红利、重复收损耗费等手段实现电费超收。经业主代表投诉举报，金先生所在的A小区在将超收实价部分的电费还给业主后，又将超收的损耗费共20多万元还给了业主。金先生说：“当初签约时，《物业服务协议》上说明了损耗费要每年预收数百元，年底清算，但物业几年来一直拖着没有清算。”也有小区巧立名目“薅羊毛”，在物业服务费中明确包含物业共同设施设备的日常运行、维护费用，又以电力服务费等名义重复收取相关费用。

　　值得注意的是，行业频频违法，体现出从业者法律意识淡薄的问题。区市场监管局提醒各“转供电”主体：电费是政府定价，任何单位和个人都不能擅自涨价，不能利用转供电环节提高电价或者截留政府降价电费，也不允许以设备管理和设备维修等变相收取费用，输电设备产生的电耗费要按实际分摊收取。

　　多“吃”的要“吐”出来

　　价格违法要加大处罚

　　最近，B小区413公寓业主王女士收到了来自物业的退款2059.11元。“我们接到来自区市场监管局的《行政处罚决定书》后，在一个月的时间内已经把全部超收电费退还给业主。”物业邹经理说：“对于80000元的罚款，也已经缴纳完成，我们认罚，以后会及时解读贯彻减免政策，更好地服务业主。”收到退款，小区电价也降到应有的水平，金先生和一众业主十分满意，就在前几天，他们向区市场监管局送了两面锦旗，一面写着：秉公执法、勤政为民，另一面写着：态度和蔼、夯实便民。

　　两个“民”字体现出了业主们的喜悦心情，也鼓舞着稽查大队工作人员加强执法的决心。

　　从今年3月初起，区市场监管局联合区发改局、国电公司等部门，多次组织召开专项工作会议，联合起草了《关于清理规范转供电价格政策告知书》，由电费抄表人员和执法检查人员同时向公众发放，推送降费政策。

　　在此基础上，区市场监管局又组织召开了基层所执法所长和专项检查人员会议，进行业务培训和布置，在7月25日前，对辖区内转供电主体单位进行了拉网式排查，重点对商业综合体、产业园区、写字楼等转供电环节收费行为进行检查，清理规范转供电主体违规加价、不执行国家电价政策的行为，确保降电价红利及时足额传导到终端用户，增加企业获得感。

　　及时落实阶段性降低用电成本政策，时间紧，任务重，执法人员表示，将克服量大面广这一实情，积极采取“两手抓”（一手抓宣传，一手抓查处），两手都要抓到位的整治方案，进一步开展全区清理规范转供电价格政策落实要求，对整改情况进行跟踪，确定重点督查对象，对拒不改正和有用户投诉举报的单位，通过提醒告诫、行政约谈等方式，督促主体落实政策，对经营者拒不执行政府指导价、政府定价等行为立案查处，将相关主体失信行为纳入全国信用信息共享平台，通过“信用中国”网站对外公示。

　　查查你被“薅羊毛”了吗？

　　今年3月初，国家电网杭州供电公司会同杭州市市场监管局、市发改委联合开发应用基于“网上国网App”的转供电终端用户电费申报平台，用户线上注册申请，通过扫码（红黄绿三色）即可对转供电主体是否落实惠企电价进行有效监管。当用户刷到绿码，即表示当月转供电费已享受到5%及以上优惠；黄码表明电费优惠为2%-5%；红码表示电费优惠低于2%。

　　用户数据一经上传将被纳入数据库，针对连续两个月红码、连续三个月黄码所在的转供电主题，市场监管局将上门进行核查或抽查、监督执行优惠政策，针对性开展治理，依法查处价格违法行为。

作者：  编辑：楼晶伊