政府工作报告屡提创新，杭州“天堂硅谷”要这样发力

更新时间：2019-03-13 13:41:24    内容来源：   

　　今年的政府工作报告，再次数十次提及“创新”。

　　科技创新，是国家嘱托、时代使命。之于杭州，宗庆后的这条建议，似乎又是科创产业发展的必然。

　　前不久，《杭州市科技创新“十三五”规划》（以下简称《规划》）出炉。这份《规划》里，就描绘了杭州为迈向“天堂硅谷”架起的那一条奋进之路。

　　独角兽出没，杭州竞逐高能级话语权

　　来自科技部的2016中国独角兽企业榜单，前十杭州占三席

　　从2010年到2015年，杭州全社会研究与试验发展经费支出相当于地区生产总值的比重由2.75%增长到3.01%，每百万人拥有发明专利授权量从372件增长到926件。

　　专利增长的背后，是成果转化的需求。一旦成果转化，背后将是快速成长的创新企业，甚至独角兽企业。

　　独角兽企业是个啥？有个标准：成立不超过十年、未上市且估值超过10亿美元的企业。

　　3月1日，一份来自国家科技部的报告展示了杭州“独角兽”能量。这份《2016中国独角兽企业发展报告》透露，2016全国独角兽企业达到131家，北上深杭是独角兽企业聚集地。其中，杭州占12家，与深圳平起平坐，蚂蚁金服更是以750亿美元的估值雄踞榜首，将第二位的小米（估值为460亿美元）甩出一大截。

　　蚂蚁金服的第一不是唯一。在这份榜单中，阿里云以390亿美元的估值摘得探花，口碑则以80亿美元的估值位列第九。也就是说，在前十中，杭州占据三席。在企业生态化的趋势下，独角兽已经成为企业生态链的重要构成，通过自孵化以及战略投资的方式，平台型企业能够构建一个完整的生态系统。而杭州成群独角兽出没，意味着杭企在相关领域，正发力竞逐话语权。

　　企业冲在前头，杭州的平台搭建和扶持也在加速形成合力。

　　根据公开数据，截至2015年底，杭州全市国家重点扶持高新技术企业1979家、科技型中小企业6032家。而杭州国家自主创新示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区等先后获批，也助力杭州形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局，竞逐高能级创新话语权的趋势明显。

　　架条奋进之路通向“天堂硅谷”

　　过去的成绩只是开始，杭州未来的目标，是打造“创新创业天堂”，在已经开始的科技创新竞赛中，争取成为领跑者中的领跑者。

　　但要清醒认识到，通往“天堂硅谷”的道路，杭州仍存在不少短板，比如，自主创新基础薄弱、科技竞争优势不明显，科技对经济转型升级支撑与引领的持续动能不足，高新产业发展空间相对不足，科技创新创业受现行管理制度约束限制较多等。

　　位于杭州余杭区的海创园，会诞生下一个龙头企业吗

　　杭州有意打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，《规划》祭出“六个着力”，从点滴谋划到全盘布局，助力杭城深度突围。

　　据了解，“六个着力”包括着力提升企业自主创新能力、着力提升原始创新能力、着力发展信息经济引领的创新型产业集群、着力提升科技创新平台的服务能力、着力推进大众创业万众创、着力健全科技人才集聚发展机制。

　　其中，着力发展信息经济引领的创新型产业集群这一大动作中，杭州的目标是力争到2020年，突破一批新一代信息技术的核心技术和关键共性技术，培育一批具有国际竞争力的产业龙头企业，形成超千亿级的新一代信息技术产业集群，基本建成国际电子商务中心。

　　而大众早有耳闻的阿里巴巴全球最大电子商务交易平台（eWTP），也将成为依托，助力杭州开展电子商务和移动电子商务技术研发与服务。在此背景下，杭州将打通推进跨境电子商务完整的政策链、产业链和生态链，形成引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则体系，真正掌握行业话语权。

　　打造“互联网+”，创新科技要惠民

　　世间所有的美好，都是因为坚持。

　　杭州一个个企业家、一条条新政策，继续用实际行动为浙江在科技创新领域的带头作用正名。《规划》提出，要坚持科技创新和制度创新“两个轮子”一起转，努力打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。

　　就在前不久，浙江获批全国首个全省域国家科技成果转移转化示范区，浙江在科技成果转移转化方面已经走在全国前列。

　　科技成果的转化，表面上看，是为了促进产业升级、争夺经济地位和行业话语权。作为省会，但杭州的实践别有韵味：从《规划》的具体描述来看，杭州架的这条奋进之路，其实也是条“民生幸福路”。

　　在杭州社会福利中心，老人通过智能养老机器人与家属视频通话

　　——智慧政务来了。杭州正为这座城市安装一个人工智能中枢——城市数据大脑，可以对整个城市进行全局实时分析，自动调配公共资源，修正城市运行中的Bug，最终将进化成为治理城市的超级人工智能。而昨日面向全市企业推广的钉钉，将帮助政府和企业提高办事效率，推进“最多跑一次”改革。

　　——智慧家居来了。杭州要强化智慧应用改善民生水平，在全国率先建成国际领先的智慧应用现代化城市，开展智能家居、家庭商务、居家养老、智慧健康等数字家庭业务，推进交通、水、电、气以及通信、网络等城市基础设施的智慧化升级。

　　——智慧农业来了。杭州要推进“星创天地”及新农村科技示范建设，以农业科技园区、科技特派员创业基地、科技型农民专业合作社为载体，打造一批集科技示范、创业孵化、平台服务为一体的新型农业平台。

　　——智慧医疗来了。杭州要以互联网为依托，建设智慧医疗服务体系，持续打造“全院通”智慧结算、“全城通”智慧应用、“全自助”智慧服务、“全人群”项目覆盖的“智慧医疗”杭州样板。

　　——智慧生态来了。杭州要以“五水共治”“五气共治”为契机，深化生态环境和可持续发展技术的研发与创新，发展供水管网安全输配与健康诊断的新技术。

　　……

　　站在新的更高起点，深化改革、驰而不息推进以科技创新为核心的全面创新，是杭州解决科技创新深层次问题，补齐科技创新短板，提高自主创新能力，打造杭州“创新创业新天堂”品牌的迫切需要；是杭州在更激烈的竞争态势中抢占发展制高点，稳居全国重要城市第一方阵的关键需要；是杭州建设独特韵味别样精彩世界名城、打造智慧城市让百姓共享品质之城的需要。

　　世间所有的美好，都值得去等待。杭州在坚持，美好已经在路上。

作者：  编辑：楼晶伊