构建知识产权“全链条”格局 为萧山经济高质量发展赋能

更新时间：2021-04-26 17:59:56    内容来源：萧山网-萧山日报   

首个镇街知识产权指导服务站正式运行

走访区内知识产权代理机构

新街所办事大厅设置知识产权服务点

开展“西湖龙井”专项整治

知识产权科工作人员入园区开展政策宣讲

图片由区市场监督管理局提供

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”习近平总书记在主持中共中央政治局第二十五次集体学习时强调的这句话深刻道出了知识产权保护工作的重要性。知识产权保护作为激励创新的基本手段、创新原动力的基本保障，以及国际竞争力的核心要素，其角色和作用正不断彰显。

“十三五”期间，萧山新增专利授权29277件，其中发明专利授权2344件。商标数量保持较快增长，截至2020年底，萧山区有效注册商标总量达到8.8万件，中国驰名商标达30件以上，交出了一份亮眼的知识产权工作成绩单。

蹄疾步稳，硕果累累。这组数字背后，则是萧山知识产权工作的“全链条”格局。为全面加强知识产权保护工作，激发创新活力推动构建发展新格局，萧山不断完善知识产权综合服务管理体系，探索构建知识产权价值实现机制，加大知识产权助企力度，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，深入推进知识产权大保护、快保护、严保护、同保护，实现以点带面促进全面提升，为萧山经济高质量发展赋能。

打通“最后一公里”提升知识产权公共服务能力

“这样的指导服务太接地气、太方便了。”4月20日，瓜沥知识产权指导服务站在瓜沥镇七彩小镇党群服务中心挂牌成立，首日在现场咨询商标注册事项的李先生如是说。该指导服务站是萧山区首个市场监管部门与乡镇合署建立的知识产权指导服务站，充分依托乡镇在场地和人员保障等方面的综合优势，立足公共管理优势开展品牌和知识产权指导服务，推动知识产权建设的“触角”向基层延伸，是萧山区打通基层知识产权保护和品牌建设“最后一公里”的切实举措。

这只是我区提升知识产权工作服务效能建设的一个缩影。自2019年2月加挂萧山区知识产权局牌子起，区市场监督管理局迅速理顺业务体系，有效融合专利与商标工作，进一步提升知识产权服务工作效率。

首先，借助基层服务窗口设立知识产权咨询点，使小窗口发挥大作用，努力实现“群众少跑腿”；立足公共管理优势开展品牌和知识产权指导服务……该局依托基层，通过线上线下融合发展，逐步完善公共服务体系。为进一步提供政策法规、注册申请、品牌保护等服务，2020年，我区又成功创建了杭州信息安全产业园品牌指导服务站、杭州市萧山区新塘创业大街品牌指导服务站，杭州湾信息港还成功创建了省级商业秘密保护示范指导站。

其次，通过挖掘亮点企业，提升服务质量。激发企业创业创新，因势利导很关键。结合“民情双访”、浙江省“百家代理机构服务千家企业”等活动，该局对重点镇街、平台、科创园区的知识产权优势企业开展不定期走访服务，积极推荐企业参评各级专利奖和国省市专利示范企业，并及时发放各项补助。目前，萧山已拥有国家知识产权示范企业2家，国家知识产权优势企业5家，浙江省专利示范企业35家，杭州市专利示范企业77家；拥有省商标品牌示范企业4家。

在互联网时代，创新服务形式必不可少。2020年，我区出台了新一轮萧山区知识产权政策，提高国外发明专利补助力度，新增维持费补助。面对庞大的申领数量，如何才能将补助快速效率地发放到企业？区市场监管局的答案是“让数据多跑路，企业少跑路”，将各级职务发明专利资助均通过亲清在线平台发放。通过主动向内改革，重塑流程，打通数据，企业全程线上办理，真正实现零次跑；简化手续，在线申领无需提交材料，确认受补助专利，点击承诺书，补助资金即刻到位；优化服务，专利名称、资助金额、授权日期等明细内容一目了然，企业补助领得明明白白。数据显示，2020年通过亲清在线平台共发放奖补资金725.886万元，惠及312家企业，发放效率大幅提升，受到广泛好评。

为了让更多的企业了解知识产权相关政策和信息，该局十分注重科普宣传，拓宽服务维度。通过萧山日报、官方微信公众号、萧山电视台新闻及专题节目普及知识产权知识；邀请行业专家录制专利、商标培训视频等进行普法宣传；利用执法车显示屏做为流动的宣传窗口，穿梭在乡镇和企业间；组织企业和区局干部参加区法院法庭开放日的知识产权案件公开庭审……一项项举措，正让知识产权保护逐渐融入日常。

今年，结合“知识产权宣传周”主题，该局又开展了“三进三促”活动，即“进基层培训咨询、进园区走访服务、进市场法律宣讲”和“联合整治促规范、‘党建+’促发展、多维度宣贯促提升”活动，引导公众合理运用知识产权，增强全社会尊重和保护知识产权意识。

引金融“活水”促进“知产”成果转化运用

杭州恒宏机械有限公司是萧山区一家主要经营汽车配件和机械制造的中等规模企业，2018年12月用其公司的数控车床和发电机组等办理了动产质押，登记金额2000万元。办理过程中，区市场监督管理局动产抵押窗口工作人员了解到企业仍有进一步资金周转方面的需求后，根据企业情况向企业专门介绍知识产权质押融资这一通道。2019年初，该企业用一份实用新型发明专利质押登记1500万元，并最终获得300万贷款，缓解了企业的资金周转压力。该企业于2020年贷款到期后再次办理了该笔贷款。

引金融“活水”，添发展动能。该局利用机构改革带来的优势，商标、专利工作同时抓，在知识产权培育中助推事半功倍。巧寻结合点，发挥萧山区商标注册存量大等优势，将“知产”变“金疙瘩”，促进银企“联姻”，联合人民银行确定了动产抵押登记的具体工作方法，推动知识产权质押融资，破解了企业诸多疑虑和难题。

如何让企业更清晰更深入更广泛地了解这项举措？该局结合落实萧山区小微企业三年成长计划，积极对接镇街平台，通过“杭州湾信息港品牌指导站”、各基层所等积极开展知识产权质押行政指导、理顺质押融资办理流程、召开培训会、政策宣传会、银企对接会等形式多样的方式，推进小微企业商标质押融资，真正拓展小微企业融资渠道。在“知识产权宣传周”期间，更是利用“萧山市场监管”“萧山政策通”等公众号传播市、区政策，开辟绿色服务通道，帮助受疫情影响企业渡过难关。

2020年，该局将知识产权质押融资等纳入质量工作考核，作为区综合考评一部分考核各镇街、平台，并在年底做好机构改革下半篇文章，专门成立知识产权科并完成人员配置。据统计，去年全区共完成专利质押融资登记23笔，质押金额总计4.38亿元，较2019年增长54%，企业办理商标质押融资登记金额达0.42亿元。

服务+监管两手抓营造公平竞争的市场环境

近日，区市场监督管理局稽查大队、市郊所与区公安分局环食药大队、蜀山派出所联合出击，对我区蜀山街道某小区进行突击检查。现场发现吕某在淘宝网上开设一家从事球鞋定制的网店，主要经营包括球鞋配件、颜料等。当事人吕某委托萧山区浦阳镇刘某订制耐克商标标识“魔术贴”（图形商标、使用于运动鞋）并在其网店销售。经耐克商标持有人的委托人现场鉴别，属于侵犯其商标专用权的商品。

目前该案已依法移送公安机关。此次联合执法一举捣毁了制假售假窝点，刑拘相关犯罪嫌疑人2人。从该局立案到公安分局立案前后不超过48小时，创下自双方执法协作以来最快速度。

市场竞争日益激烈，商业模式也更加多元，如何严防重打侵权行为，还市场一个清朗气正的知识产权保护环境，正以时不我待的速度被提上重要议事日程。“加大知识产权助企力度、宣贯提升知识产权保护意识的同时，还要加大知识产权保护力度，服务和监管两手抓，才能真正为创新发展注入‘源头活水’，打造良好的市场环境。”据区市场监督管理局知识产权科科长倪晴方介绍，“十三五”期间，全区共受理知识产权民事案件954件，办结915件，办结率达到96%。其中，判决355件，调解115件，撤诉或按撤诉处理420件，多起案件形成杭州市知识产权典型案例或调解案例。

为提升知识产权保护工作成效，该局重拳出击，不断强化监管执法力度，释放出我区保护知识产权的决心与信心。2020年，在日常监管执法的同时，该局组织开展了西湖龙井专项保护行动，立案13起，罚没款14.57万元；组织开展商品流通领域知识产权保护专项行动，行政认定“金迪”驰名商标1件，共办理商标案件98件，罚没款197万元。此外，深入开展“双随机”检查和“双打”行动，以驰名商标、地理标志、老字号商标为重点，对农村和城乡接合部等重点区域进行整治。

“严执法”还要“同保护”。去年3月，杭州市人民政府赋予我区专利行政部门专利执法权，将专利执法权下沉一线。为方便当事人就近处理专利纠纷，该局建立了知识产权维权援助工作站。换句话说，知识产权纠纷此后在家门口就能处理。

“知识产权维权援助工作站设有独立的办公场所，就像是一个维权‘小法庭’，还特别设立了口审室，用于专利侵权纠纷的处理。”区市场监管局相关负责人表示，知识产权维权援助工作分为一般咨询援助和推介机构援助，主要根据案件基本情况进行区分，有利于专利纠纷处理更加高效快速，也进一步节约企业的沟通成本和诉讼成本。2020年，该维权援助工作站共指导基层所（分局）处理专利侵权纠纷3起，处理“广交会”专利线索3件，组织了一起发明专利侵权纠纷现场调解。

乘势奋进谱新篇共绘知识产权工作新蓝图

新使命催人奋进，新征程任重道远。下一步，区市场监督管理局将注重激活各类主体活力，提高知识产权创造质量。完善知识产权保护体系，提升知识产权保护水平；提高知识产权运用效益，释放知识产权经济价值；改革知识产权监管机制，优化知识产权发展环境。强化多方协同联动推进，完善知识产权服务体系。力争“十四五”期间，全区知识产权领域改革创新取得快速进展，实现知识产权创造质量明显提高、运用能力大幅提升、管理水平全面提高、保护状况明显改善、服务能力全面升级、人才体系加快完善，知识产权对经济社会文化发展引领支撑作用显著增强。

知识产权小课堂

专利申请程序

依据专利法，我国发明专利申请的审批程序包括受理、初审、公布、实审以及授权五个阶段；实用新型或者外观设计专利申请包括受理、初审和授权三个阶段。

网办：查新—中国专利电子申请网（http://cponline.sipo.gov.cn）注册—提交申请材料—受理通知—缴费—审查—授权；

窗口：查新—向专利局杭州代办处提交申请材料—受理通知—缴费—审查—授权。

商标注册程序

国内的申请人申请注册商标或者办理其他商标事宜，有两种途径：一是自行办理；二是委托在商标局备案的商标代理机构办理。

自行办理的，申请人可以在中国商标网（http://sbj.cnipa.gov.cn/wssq/）注册用户，提交申请，提交方法详见“中国商标网>商标网上申请”栏目；也可以到国家知识产权局商标局杭州高新区（滨江）受理窗口线下提交申请。

用户提交申请后，商标局发送缴费通知，用户通过网上付费或银行汇款完成缴费后，商标局发送受理通知，商标进入审查流程。

知识产权

质押融资程序

质押登记程序：向代办处提交申请材料—代办处审查、受理—国家局审核、发出通知

质押贷款流程：借贷双方确定贷款意向—价值评估—签订合同（包括主合同和质押合同）—质权登记—领取质权登记证发放贷款。

作者：记者裘津通讯员沈钰珍  编辑：邱璐