聚焦城乡现代社区建设 全面提升普惠性人力资本发展水平

更新时间：2023-01-31 15:44:59    内容来源：萧山网   

尊敬的各位领导，各位委员：我是教育界的委员夏志明，我发言的题目是《关于聚焦城乡现代社区建设，全面提升普惠性人力资本发展水平的建议》。

聚焦城乡现代社区建设，其核心是人的现代化。普惠性人力资本提升，是促进就业创业的“稳定器”，是产教融合、供需对接的“耦合器”，更是产业转型升级、实现共同富裕的“助推器”。2022年我区普惠性人力资本提升教育行动通过省共同富裕示范区建设教育改革试点联审。

全域构建人力资本提升组织实施网络，全程打造萧山特色的“10分钟学习圈”，全面建立学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系普惠化的人力资本提升新机制是萧山下一阶段的工作目标。

建议具体从以下六方面推进：

一、学历与技能并举，全渠道实施学历圆梦工程

推进高中学历教育普及,将有学习意愿的社会人员学历提升到成人高中层次，就学年龄放宽到60周岁。推进高等学历教育扩容,加强与浙江省开放大学、属地职业院校合作办学，为社会人员提供多渠道多专业的成人学历教育资源。推进职业技能教育提质,整合中职学校资源，形成“中高本”纵向贯联、“产学研”横向互通、“普职教”协同发展的全新格局。

二、一老与一小保障，全年龄实施幸福课堂工程

提升老年人教育服务水平，探索打造集医疗、养老、教育于一体的老年教育综合体。统筹场所、课程与师资，办好家门口的老年教育。加强青少年教育校外力量，依托区域内科普基地、自然资源、文化遗产、实践基地、乡贤场馆等，实现社区教育与学校教育有效衔接、良性互动。

三、特长与特殊倾斜，全链条实施素质提升工程

加强企业高层人才培养，拓宽优秀企业家到先进国家地区学习交流渠道；实施“金蓝领”高技能人才研修项目，加快培育一批具有全球视野、国际竞争力的本土人才队伍。突出紧缺技能人才培养，大力开展新一代信息技术、高端制造、绿色低碳、人工智能、大数据、生物医药等相关产业技能人才培养。提升外来务工人员素养，不仅要着力提高外来务工人员劳动技能和就业创新能力，还要提升外来建设者的文明素质和职业技能。健全弱势群体培训体系，定期开展残疾人群状况调查，摸清就业状况、个体需求、接受能力的底盘。积极推动残疾人融合教育，促进残疾人平等接受教育。加强失业待岗人员培训，鼓励和支持待岗失业人员参加技能或创业培训，对培训合格的失业人员按规定给予职业培训补贴。

四、校内与校外互补，全方位实施环境优化工程

开放共享学校资源，在保障正常教育教学秩序和师生安全基础上，鼓励各级各类学校利用场地设施、课程师资、实训设备等参与普惠性人力资本提升工作。统筹共享社区资源，统筹城市书房、博物场馆等资源，增加普惠性学习资源供给，提升“10分钟学习圈”建设实效。共建共享教师资源，健全职业教育“双师型”教师的认定、管理、考评制度，探索行业与学校之间职称互认、双向交流机制，培育一批“1+X”职业技能培训教师。

五、线上与线下融通，全时段实施数字创新工程

打造数字化学习平台,建设启用“萧学通”全民数字学习平台，贯通“浙学通”“杭学通”平台，对接省学分银行，实现信息综合集成。建设未来教育重点场景,探索推行“萧山学习码”，建立全民可信数字学习档案，形成学习个性化、资源能配送、过程有轨迹、积分可兑换、成果可输出的学习运行机制。

六、组织与机制推进，全过程实施运行保障工程

加强组织领导，建立普惠性人力资本提升工作领导小组，由分管副区长任组长，相关部门负责人为成员，形成党委政府统一领导，教育部门牵头抓总，相关部门各司其职，社会力量广泛参与的人力资本提升新格局。创新工作机制，完善普惠性人力资本管理体制，建立健全统计和定期发布制度。加大投入力度，树立人力资本投入是收益最大投入的观念，相关经费纳入财政年度预算并逐年提高，调动行业、企业、社会各方积极性，拓宽经费投入渠道，保障重大项目有效实施。强化监督考核，建立健全普惠性人力资本提升目标责任制及考核实施办法，制定各项目标任务的分解落实方案，建立监测、评估、考核机制，加强对实施情况的监督检查，并进行定期通报和中期评估。