区政协十五届二次会议举行大会发言

更新时间：2023-02-03 12:52:39    内容来源：   

1月31日下午，区政协十五届二次会议举行第二次全体会议，进行大会发言。委员们紧扣中心大局、心系民生福祉，为我区持续推进“产城人文”深度融合，奋力打造中国式现代化区（县）域范例建言献策，发出履职“好声音”，凝聚发展正能量。

区委副书记、区长姜永柱，区委常委、统战部部长倪世英，副区长杨新程、李国平等区委、区政府领导，以及区级相关部门、平台负责人应邀到会，听取委员发言。

区政协主席叶建宏，副主席黄晓燕、施利君、陈金良、汤卫、瞿虎，区政协党组成员高家萍等出席会议。会议由黄晓燕主持。

大会发言是区政协各参加单位和广大委员履行职能、发挥作用的重要形式，也是区委、区政府听取民意、汇聚民智的有效渠道。会前，各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、界别、政协片委员组深入一线察区情、访民意，认真撰写了32篇高质量的发言材料。会上，12名委员作现场发言，其余作书面发言。委员们的发言紧扣高质量发展主题，聚焦群众美好生活向往，提出了加快推进临空经济示范区建设、不断壮大“专精特新”企业梯队、借亚运契机提升城乡风貌、打造南部生态共富示范区、推进现代社区建设中“一老一小”场景落地、打造官河文化旅游带等建议，选题精准、调研深入、建议务实，赢得了与会领导和委员的一致赞同。

姜永柱认真听取每位委员发言并进行详细点评，充分肯定大家提出的建议，认为委员站位立意高、眼界视野广、建议举措实，彰显了委员们关心关注萧山发展、胸怀大局履职为民的情怀。区政府将认真收集整理委员提出的意见建议，以清单化形式逐条研究、逐项分解，努力把委员们的真知灼见转化为政府工作推进的实效。

姜永柱代表区政府，对区政协和广大政协委员长期以来对政府工作的理解、信赖和支持，表示衷心的感谢。他指出，过去一年，全区潜力性指标全面向好，高能级创新平台显著发力，发展后劲蓬勃有力，面向未来，萧山有底气、有豪气；新的一年，杭州亚运会召开在即，重大战略平台精彩亮相，干部和企业家队伍凝心聚力，萧山将迎来高光时刻，未来可期。希望区政协一如既往大力支持政府工作，不断开创政府和政协共商共建、互帮互助的工作新局面，双政合力、共促发展，共同推动萧山的各项事业取得更大成绩、迈上更高台阶。

委员们的精彩发言

民进萧山区委会——

加快推进临空经济示范区高质量发展 打造城东智造大走廊制高点

发言人：倪建萍

观点：如今杭州正加快形成“城东智造+城西科创”双轮驱动格局，临空经济示范区将成为城东智造大走廊的制高点。从经济总量、综合实力、产业聚集程度、服务配套等方面来看，示范区发展尚有不足。

建议：

1.要紧紧抓住城市向东、大有可为的历史机遇期，“三年行动计划、六大攻坚行动”及早细化落地，产出成效。

2.要瞄准“世界级开放门户”的发展定位，到2027年实现“十百千万”目标，全力争创一流。

3.要发挥自贸区叠加优势，加快培育数字贸易、总部经济、航运服务、商务会展等核心功能，形成生命健康、数字贸易等产业生态圈。

4.要重塑制造业转型升级，聚焦智能制造，引领城东智造大走廊“廊”的提升，焕发全区实体经济“面”的生机，引领萧山制造集体突围。

5.要强化保障聚力实干，吸引和配置各类优质资源要素，提升公共服务设施配套，争取将示范区建设纳入省级战略平台。

工商联界别——

探路本土经济“内循环” 把民企“链”起来

发言人：郭昊展

观点：萧山有文化优势、区域优势、产业优势，当前经济形势下，非常有必要促进本土经济“内循环”，把民营企业“链”起来，形成发展共同体。

建议：

1.紧密抱团、优势互补，共建一流产业生态。本土企业加强合作,促进共建共享；统筹谋划,推进产业融合；资源整合,推动开放发展，进一步加强本土企业资源整合,形成“洼地效应”。

2.精准施策、服务到位，共造良好营商环境。大力培育发展本土企业，继续加强政策帮扶，大力支持本土品牌，打造“萧货之光”。

3.主动搭台，广泛宣传，共育优秀企业家精神。加强思想政治引领，完善教学培训体系，营造良好社会氛围，引导和带动更多的民营企业参与和打造萧山产业链生态，共同推动萧山经济社会高质量发展。

体育界——

迎亚运 完善我区嵌入式体育场地设施建设

发言人：高洁

观点：近年来，我区以亚运会为总牵引，把嵌入式体育场地建设的“关键小事”，作为撬动全民健康的“头等要事”。当前我区嵌入式体育场地建设还存在不足之处。

建议：

1.完善制度体系，优化“十分钟健身圈”。建立定期督导机制，完善嵌入式体育场地设施建设、管理和服务体系。

2.盘活“金角银边”，撬动“头等要事”。围绕满足全年龄段健身需求，科学布局嵌入式体育场地设施体系。进一步统筹城乡、区域资源，深度挖掘闲置资源，有效打通全民健身与用地制约之间的堵点。

3.创新运营模式，实现“体育共富”。打造多元主体协同参与的新模式，形成多元化投入、多样化经营的新机制。

4.增加赛事供给，打造“赛事之城”。在嵌入式体育场地等体育场馆举办各类全民健身品牌赛事活动，助力我区打造“赛事之城”。

九三学社萧山区基层委——

壮大“专精特新”企业梯队 赋能高质量发展

发言人：黄山

观点：当前我区已经初步建立了富有萧山特色的专精特新企业梯队培育路径，我区的“专精特新”企业群体正处在快速的上升期，但距离发展成熟期依然任重道远。

建议：

1.坚持因企施策，建立专精特新企业培育方阵。整合各级政策文件，为企业统一建户建档，形成多维度“客户画像”，主动开展一对一服务。

2.拓展发展空间，加快补链延链稳链固链。推进强企与强链相结合，形成“大而强”与“小而精”协同发展的企业梯队。

3.加快数字赋能，推动中小企业转型升级。要充分发挥线上线下平台作用，加快推进企业数字化改造，引导传统制造业从生产型制造业向服务型制造业转型。

4.打造创新集群，将产业集群建设与创新能力培育融合。既要依托“大院大所”集中力量办大事，也要充分发挥企业的创新主体地位，推动中小企业与行业龙头企业、科研院所等协同创新。

致公党萧山区基层委——

借亚运契机 提升城乡风貌 全力营造宜居宜业的优美环境

发言人：陈儿

观点：“十四五”期间，我区将分4批逐年推进14个风貌样板区建设。通过整治，到目前为止，已有多个风貌样板区成功创建成省、市级样板，城乡面貌显著改善，但整治过程仍存在问题和困难。

建议：

1.提高思想认识，加强顶层设计。要加强城乡融合、统筹联动，探索与周边跨区域共同协作模式。

2.打造全域美丽，助推样板创建。发挥本底优势，构建“两带四廊七片”全域风貌总体格局。

3.重塑老城风貌，改善人居环境。将未来社区理念融入老城区风貌改造，以微改造微提升的“绣花”模式，提升老城区整体风貌。

4.保护人文脉络，提升城市风貌。要挖掘萧山历史文化遗产价值，将其与城市景观风貌深度融合，提升萧山城市风貌底蕴。

5.完善要素保障，推进有序开发。加强资金、土地、人才保障，建立长效机制，助力乡村振兴实现共同富裕。

民盟萧山区委会——

关于加快推进萧山公共文化服务接轨国际化的建议

发言人：董伟

观点：围绕塑造公共文化服务“软实力”，借力亚运，传承萧山八千年历史文脉，萧山在文化强区建设走深走实的同时，也需要推动公共文化服务接轨国际化，增强人民群众的获得感、幸福感。

建议：

1.拉高标杆，以国际化标注公共文化服务发展方向。进一步完善文化设施布点，织密公共文化服务网，高规格设计文化场馆，利用民间资本优势，鼓励社会参与，健全公共文化服务机制。

2.创新机制，以数字化改革撬动公共文化服务发展活力。建立统一、规范的公共文化服务数字化体系，开展数字化场馆建设。

3.文旅融合，以人为本打造公共文化服务发展新场景。强化萧山文化形象，放大旅游效应，让公共文化服务融入主题旅游路线。

4.以会兴城，放大亚运效应打开公共文化服务发展新窗口。推动文化服务与亚运风采的融合，将老萧山的生活记忆和现代亚运的风采有机结合，提前规划亚运场馆赛后利用相关工作，谋划亚运主题文艺创作。

民建萧山区基层委——

现代社区背景下南片乡村产业场景的建设建议

发言人：许连江

观点：现代社区建设需要有财力支撑，而健康和谐的现代社区也需要村民有更高的收入。目前我区南片乡村经营性收入有待提高，产业场景的打造显得尤为重要。

建议：

1.党建统领，规划引领。要发挥头雁作用、优化规划编制，打造“三产融合发展示范区”，即沿时代大道的文旅融合带和沿风情大道的农旅融合带。

2.规模发展，扎稳根基。要推动土地整村流转、推进农业标准地建设、招引培育优质企业，实现高质量农业项目拎包入住。

3.品牌助力，扩大影响。要树立品牌、打响品牌，实现“一村一品”，用好“萧山本味”。

4.挖掘资源，深度融合。要挖掘生态、文化、业态融合资源，形成南片村庄的推介方案，深化融合力度，由专业的运营团队帮助各村结合自身的资源特点做好微融合的文章。

5.要素支撑，激活产业。留住“人”，用好“财”，盘整“地”，推动人才回乡村、资金扶乡村、土地留乡村。

农工党萧山区基层委——

降低准入门槛 规范指导监管 保障我区托幼服务行业健康高质量发展

发言人：徐丹

观点：打造“幼有所托、幼有善育”的宜居环境是建设现代社区、做强共富单元的题中之意。但目前托幼机构的发展情况不容乐观。

建议：

1.从重准入转变为重监管。鼓励、支持、引导社会力量参与办托，借助数字化手段建立统一智慧管理平台，研究制定“红黄黑牌”制度。

2.不断更新完善托幼机构设置标准。协同各方部门，对托幼机构的设置标准进行系统梳理，规范社会力量参与的方法和路径。

3.加快推进“托幼一体化”建设。统筹整合学前资源配置，推动现有幼儿园创造条件增加托额供给。

4.发展“家庭式托幼”民间补偿机制。探索以社区为主的家庭互助式托育模式。

5.建立幼托协会规范运行，加强托幼从业人员队伍建设，强化政策引导，打造“儿童友好型”城市。

无党派——

深化集体经济股份制改革 推进安置小区城市化进程

发言人：夏建飞

观点：2021年开始，我区全面启动拆迁安置小区城市化建设工作，截止2022年12月，已整村拆迁并基本安置完毕的31个村(社)，面上推进已基本完成。预计今后三年将有72个村（社）涉及拆迁安置到位，需继续推进城市化建设。

建议：

1.深化集体经济股份制改革，全面融入市场经济。人员分开，权责到位，让专业的队伍干专业的事。深化改革，静态流转。积极探索，资产增值，因村制宜探索发展模式，制定集体资产股份管理办法。

2.多措并举开展宣传培训，持续提升居民素质。强化宣传，营造氛围。注重教育，组建社团。让社区成为引导居民改变陋习、弘扬文明新风的重要力量。

3.探索党建引领治理模式，着力加强现代治理。党建引领聚合力，实现共治共享。物业管理重规范，提升服务水平，建立“政府监督、社区负责、业主参与、企业服务”的管理体系。

民革萧山区基层委——

关于做强跨境电商创新发展先行区的建议

发言人：严虹燕

观点：萧山作为全市出口总值最大地区，一直以来都是全市跨境电商产业发展最为完善的地区之一，但在快速发展的过程中，也面临着一些困境。

建议：

1.突出特色，高标准打造跨境电商产业。打造全球跨境电商品牌中心、建设跨境直播基地，带动贸易转型、产业链升级和价值链重塑。

2.精准推进，做强跨境电商产业集群。重点打造跨境电商总部“军团”和实体企业国际化“军团”，重点打造“品牌园区”，将优质跨境电商全产业链落户园区。

3.自贸赋能，创新跨境电商支持体系。在跨境电商业务开展便利性方面进行针对性的创新探索实践，在跨境电商进出口品类、模式上进行创新实践，跨境电商金融体系支持上寻求突破。

4.多措并举，营造创新发展氛围。对技术创新、品牌出海等方面不断完善政策落地方案与体制，加强专业人才体系建设，全力营造跨境氛围。

科技界——

以“中国视谷”为引领 加快萧山新一代信息技术发展

发言人：罗伟节

观点：萧山作为“中国视谷”建设的主阵地，以视觉智能为引领，加快新一代信息技术发展，是打造科创新高地、为实现高水平科技自立自强贡献力量的必然选择。

建议：

1.点上，做好技术攻关的有效聚焦。围绕高端芯片、网络通信、操作系统等领域，梳理“倒逼、引领、替代、转化”四张清单，征集科技攻关需求。探索省市区联合攻关模式，做好源头成果转化。

2.链上，做好产业链的精准打造。全面梳理新一代信息技术重点领域产业链图谱，制定重点招引企业清单。开展针对性招商，加强委托招商。

3.面上，做好战略规划的关键引领。编制全区新一代信息技术发展规划，对整体发展作出统筹布局。

4.圈上，做好发展生态的充分营造。结合全国首批城市产业名片落地契机，在机场和高架沿线等枢纽树立“中国视谷”产业地标，定期举办国际论坛赛事。

教育界——

聚焦城乡现代社区建设 全面提升普惠性人力资本发展水平

发言人：夏志明

观点：全域构建人力资本，提升组织实施网络，全程打造萧山特色的“10分钟学习圈”，全面建立学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系普惠化的人力资本提升新机制，是萧山下一阶段的工作目标。

建议：

1.学历与技能并举，全渠道实施学历圆梦工程。推进高中学历教育普及、高等学历教育扩容、职业技能教育提质。

2.一老与一小保障，全年龄实施幸福课堂工程。提升老年人教育服务水平，加强青少年教育校外力量。

3.特长与特殊倾斜，全链条实施素质提升工程。加强企业高层人才培养，突出紧缺技能人才培养，提升外来务工人员素养，健全弱势群体培训体系。

4.校内与校外互补，全方位实施环境优化工程。开放共享学校资源，统筹共享社区资源，共建共享教师资源。

5.线上与线下融通，全时段实施数字创新工程。打造数字化学习平台,建设未来教育重点场景。

6.组织与机制推进，全过程实施运行保障工程。加强组织领导、创新工作机制、强化监督考核。