政协大会发言 | 协商议政献良策 踔厉奋发谋未来
更新时间：2023-02-01 09:00:54 内容来源：萧山日报
发言人：倪建萍
发言人：郭昊展
发言人：高洁
发言人：黄山
发言人：陈儿
发言人：董伟
发言人：许连江
发言人：徐丹
发言人：夏建飞
发言人：罗伟节
发言人：严虹燕
发言人：夏志明
1月31日下午，区政协十五届二次会议举行第二次全体会议，进行大会发言。会上，12位委员以饱满的精神、奋发的状态围绕经济发展、民生改善等方面建言献策，充分展现政协委员履职为民的使命担当。
委员们紧紧围绕区委十六届三次全会提出的奋斗目标，聚焦临空经济示范区建设、经济高质量发展、新旧动能转换、亚运兴城战略实施、科技自立自强、打造共同富裕样板、公共文化服务、全民健身、城乡现代社区建设、民生改善和生态环境建设等方面，为萧山高质量发展献策，为百姓福祉建言，广泛凝聚共识，激发奋进力量。
民进萧山区委会——
加快推进临空经济示范区高质量发展
打造城东智造大走廊制高点
观点：
如今杭州正加快形成“城东智造+城西科创”双轮驱动格局，临空经济示范区将成为城东智造大走廊的制高点。从经济总量、综合实力、产业聚集程度、服务配套等方面来看，示范区发展尚有不足。
建议：
1.要紧紧抓住城市向东、大有可为的历史机遇期，“三年行动计划、六大攻坚行动”及早细化落地，产出成效。
2.要瞄准“世界级开放门户”的发展定位，到2027年实现“十百千万”目标，全力争创一流。
3.要发挥自贸区叠加优势，加快培育数字贸易、总部经济、航运服务、商务会展等核心功能，形成生命健康、数字贸易等产业生态圈。
4.要重塑制造业转型升级，聚焦智能制造，引领城东智造大走廊“廊”的提升，焕发全区实体经济“面”的生机，引领萧山制造集体突围。
5.要强化保障聚力实干，吸引和配置各类优质资源要素，提升公共服务设施配套，争取将示范区建设纳入省级战略平台。
工商联界别——
探路本土经济“内循环”把民企“链”起来
关于促进萧山民营经济高质量发展的建议
观点：
萧山有文化优势、区域优势、产业优势，当前经济形势下，非常有必要促进本土经济“内循环”，把民营企业“链”起来，形成发展共同体。
建议：
1.紧密抱团、优势互补，共建一流产业生态。本土企业加强合作,促进共建共享；统筹谋划,推进产业融合；资源整合,推动开放发展，进一步加强本土企业资源整合,形成“洼地效应”。
2.精准施策、服务到位，共造良好营商环境。大力培育发展本土企业，继续加强政策帮扶，大力支持本土品牌，打造“萧货之光”。
3.主动搭台，广泛宣传，共育优秀企业家精神。加强思想政治引领，完善教学培训体系，营造良好社会氛围，引导和带动更多的民营企业参与和打造萧山产业链生态，共同推动萧山经济社会高质量发展。
体育界——
迎亚运完善我区嵌入式体育场地设施建设的建议
观点：
近年来，我区以亚运会为总牵引，把嵌入式体育场地建设的“关键小事”，作为撬动全民健康的“头等要事”。当前我区嵌入式体育场地建设还存在不足之处。
建议：
1.完善制度体系，优化“十分钟健身圈”。建立定期督导机制，完善嵌入式体育场地设施建设、管理和服务体系。
2.盘活“金角银边”，撬动“头等要事”。围绕满足全年龄段健身需求，科学布局嵌入式体育场地设施体系。进一步统筹城乡、区域资源，深度挖掘闲置资源，有效打通全民健身与用地制约之间的堵点。
3.创新运营模式，实现“体育共富”。打造多元主体协同参与的新模式，形成多元化投入、多样化经营的新机制。
4.增加赛事供给，打造“赛事之城”。在嵌入式体育场地等体育场馆举办各类全民健身品牌赛事活动，助力我区打造“赛事之城”。
九三学社萧山区基层委——
壮大“专精特新”企业梯队赋能高质量发展
观点:
当前我区已经初步建立了富有萧山特色的“专精特新”企业梯队培育路径，我区的“专精特新”企业群体正处在快速的上升期，但距离发展成熟期依然任重道远。
建议：
1.坚持因企施策，建立“专精特新”企业培育方阵。整合各级政策文件，为企业统一建户建档，形成多维度“客户画像”，主动开展一对一服务。
2.拓展发展空间，加快补链延链稳链固链。推进强企与强链相结合，形成“大而强”与“小而精”协同发展的企业梯队。
3.加快数字赋能，推动中小企业转型升级。要充分发挥线上线下平台作用，加快推进企业数字化改造，引导传统制造业从生产型制造业向服务型制造业转型。
4.打造创新集群，将产业集群建设与创新能力培育融合。既要依托“大院大所”集中力量办大事，也要充分发挥企业的创新主体地位，推动中小企业与行业龙头企业、科研院所等协同创新。
致公党萧山区基层委——
借亚运契机提升城乡风貌全力营造宜居宜业的优美环境
观点：
“十四五”期间，我区将分4批逐年推进14个风貌样板区建设。通过整治，到目前为止，已有多个风貌样板区成功创建成省、市级样板，城乡面貌显著改善，但整治过程仍存在问题和困难。
建议：
1.提高思想认识，加强顶层设计。要加强城乡融合、统筹联动，探索与周边跨区域共同协作模式。
2.打造全域美丽，助推样板创建。发挥本底优势，构建“两带四廊七片”全域风貌总体格局。
3.重塑老城风貌，改善人居环境。将未来社区理念融入老城区风貌改造，以微改造微提升的“绣花”模式，提升老城区整体风貌。
4.保护人文脉络，提升城市风貌。要挖掘萧山历史文化遗产价值，将其与城市景观风貌深度融合，提升萧山城市风貌底蕴。
5.完善要素保障，推进有序开发。加强资金、土地、人才保障，建立长效机制，助力乡村振兴实现共同富裕。
民盟萧山区委会——
关于加快推进萧山公共文化服务接轨国际化的建议
观点：
围绕塑造公共文化服务“软实力”，借力亚运，传承萧山八千年历史文脉，萧山在文化强区建设走深走实的同时，也需要推动公共文化服务接轨国际化，增强人民群众的获得感、幸福感。
建议：
1.拉高标杆，以国际化标注公共文化服务发展方向。进一步完善文化设施布点，织密公共文化服务网，高规格设计文化场馆，利用民间资本优势，鼓励社会参与，健全公共文化服务机制。
2.创新机制，以数字化改革撬动公共文化服务发展活力。建立统一、规范的公共文化服务数字化体系，开展数字化场馆建设。
3.文旅融合，以人为本打造公共文化服务发展新场景。强化萧山文化形象，放大旅游效应，让公共文化服务融入主题旅游路线。
4.以会兴城，放大亚运效应打开公共文化服务发展新窗口。推动文化服务与亚运风采的融合，将老萧山的生活记忆和现代亚运的风采有机结合，提前规划亚运场馆赛后利用相关工作，谋划亚运主题文艺创作。
民建萧山区基层委——
现代社区背景下南片乡村产业场景的建设建议
观点：
现代社区建设需要有财力支撑，而健康和谐的现代社区也需要村民有更高的收入。目前我区南片乡村经营性收入有待提高，产业场景的打造显得尤为重要。
建议：
1.党建统领，规划引领。要发挥头雁作用、优化规划编制，打造“三产融合发展示范区”，即沿时代大道的文旅融合带和沿风情大道的农旅融合带。
2.规模发展，扎稳根基。要推动土地整村流转、推进农业标准地建设、招引培育优质企业，实现高质量农业项目“拎包入住”。
3.品牌助力，扩大影响。要树立品牌、打响品牌，实现“一村一品”，用好“萧山本味”。
4.挖掘资源，深度融合。要挖掘生态、文化、业态融合资源，形成南片村庄的推介方案，深化融合力度，由专业的运营团队帮助各村结合自身的资源特点做好微融合的文章。
5.要素支撑，激活产业。留住“人”，用好“财”，盘整“地”，推动人才回乡村、资金扶乡村、土地留乡村。
农工党萧山区基层委——
降低准入门槛规范指导监管
保障我区托幼服务行业健康高质量发展
观点：
打造“幼有所托、幼有善育”的宜居环境是建设现代社区、做强共富单元的题中之意。但目前托幼机构的发展情况不容乐观。
建议：
1.从重准入转变为重监管。鼓励、支持、引导社会力量参与办托，借助数字化手段建立统一智慧管理平台，研究制定“红黄黑牌”制度。
2.不断更新完善托幼机构设置标准。协同各方部门，对托幼机构的设置标准进行系统梳理，规范社会力量参与的方法和路径。
3.加快推进“托幼一体化”建设。统筹整合学前资源配置，推动现有幼儿园创造条件增加托额供给。
4.发展“家庭式托幼”民间补偿机制。探索以社区为主的家庭互助式托育模式。
5.建立幼托协会规范运行，加强托幼从业人员队伍建设，强化政策引导，打造“儿童友好型”城市。
无党派——
深化集体经济股份制改革推进安置小区城市化进程
观点：
2021年开始，我区全面启动拆迁安置小区城市化建设工作，截至2022年12月，已整村拆迁并基本安置完毕的31个村(社)，面上推进已基本完成。预计今后三年将有72个村（社）涉及拆迁安置到位，需继续推进城市化建设。
建议：
1.深化集体经济股份制改革，全面融入市场经济。人员分开，权责到位，让专业的队伍干专业的事。深化改革，静态流转。积极探索，资产增值，因村制宜探索发展模式，制定集体资产股份管理办法。
2.多措并举开展宣传培训，持续提升居民素质。强化宣传，营造氛围。注重教育，组建社团。让社区成为引导居民改变陋习、弘扬文明新风的重要力量。
3.探索党建引领治理模式，着力加强现代治理。党建引领聚合力，实现共治共享。物业管理重规范，提升服务水平，建立“政府监督、社区负责、业主参与、企业服务”的管理体系。
科技界——
以“中国视谷”为引领
加快萧山新一代信息技术发展
观点：
萧山作为“中国视谷”建设的主阵地，以视觉智能为引领，加快新一代信息技术发展，是打造科创新高地、为实现高水平科技自立自强贡献力量的必然选择。
建议：
1.点上，做好技术攻关的有效聚焦。围绕高端芯片、网络通信、操作系统等领域，梳理“倒逼、引领、替代、转化”四张清单，征集科技攻关需求。探索省市区联合攻关模式，做好源头成果转化。
2.链上，做好产业链的精准打造。全面梳理新一代信息技术重点领域产业链图谱，制定重点招引企业清单。开展针对性招商，加强委托招商。
3.面上，做好战略规划的关键引领。编制全区新一代信息技术发展规划，对整体发展作出统筹布局。
4.圈上，做好发展生态的充分营造。结合全国首批城市产业名片落地契机，在机场和高架沿线等枢纽树立“中国视谷”产业地标，定期举办国际论坛赛事。
民革萧山区基层委——
关于做强跨境电商创新发展先行区的建议
观点：
萧山作为全市出口总值最大地区，一直以来都是全市跨境电商产业发展最为完善的地区之一，但在快速发展的过程中，也面临着一些困境。
建议：
1.突出特色，高标准打造跨境电商产业。打造全球跨境电商品牌中心、建设跨境直播基地，带动贸易转型、产业链升级和价值链重塑。
2.精准推进，做强跨境电商产业集群。重点打造跨境电商总部“军团”和实体企业国际化“军团”，重点打造“品牌园区”，将优质跨境电商全产业链落户园区。
3.自贸赋能，创新跨境电商支持体系。在跨境电商业务开展便利性方面进行针对性的创新探索实践，在跨境电商进出口品类、模式上进行创新实践，跨境电商金融体系支持上寻求突破。
4.多措并举，营造创新发展氛围。对技术创新、品牌出海等方面不断完善政策落地方案与体制，加强专业人才体系建设，全力营造跨境氛围。
教育界——
聚焦城乡现代社区建设
全面提升普惠性人力资本发展水平
观点：
全域构建人力资本，提升组织实施网络，全程打造萧山特色的“10分钟学习圈”，全面建立学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系普惠化的人力资本提升新机制，是萧山下一阶段的工作目标。
建议：
1.学历与技能并举，全渠道实施学历圆梦工程。推进高中学历教育普及、高等学历教育扩容、职业技能教育提质。
2.一老与一小保障，全年龄实施幸福课堂工程。提升老年人教育服务水平，加强青少年教育校外力量。
3.特长与特殊倾斜，全链条实施素质提升工程。加强企业高层人才培养，突出紧缺技能人才培养，提升外来务工人员素养，健全弱势群体培训体系。
4.校内与校外互补，全方位实施环境优化工程。开放共享学校资源，统筹共享社区资源，共建共享教师资源。
5.线上与线下融通，全时段实施数字创新工程。打造数字化学习平台,建设未来教育重点场景。
6.组织与机制推进，全过程实施运行保障工程。加强组织领导、创新工作机制、强化监督考核。