提高审计监督质效 以高质量审计工作保障全区高质量发展
更新时间：2023-12-29 18:32:44 内容来源：
习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上提出，做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力，具体要做到“如臂使指，如影随形，如雷贯耳”“三个如”。围绕贯彻落实习总书记重要讲话和指示精神，结合萧山审计工作的实际，工作中存在一些短板和问题，必须引起我们的高度重视，并认真研究解决。
一、存在的问题和不足
（一）审计办的统筹协调能力需要加强。如统筹审计项目计划上，习惯于先由科室提出，再研究确定，怎么样按照区委区政府的中心工作和要求需求，加强调研和谋划，提出有针对性和指导管理性的项目计划还不够。如协调督促上，一些重大问题重大事项的主动协调落实还不够，有时过多考虑被审单位的情况；对审计整改的督促力度还不够，特别是对老大难问题和久拖不决的问题等没有紧盯住放。
（三）争先创优的意识要继续强化。考核争优、项目创优、作风树优的主动性、自觉性、紧迫性不够，特别是项目的质量意识、精品意识不强，标志性成果不多，有的满足于完成项目、应付交差。加强党风廉政建设特别是执行“四个严禁”“八个不准”上还有不到位的地方，机关作风建设还要加强。
（三）干部专业能力素质有待提升。不会审、不敢审、不能审的情况依然存在，尤其是随着年轻同志的增多，加强教育培养、尽快提升能力水平的任务更加迫切。专业型、复合型、高学历人才较少，梯队结构需要进一步优化。
这些问题，原因是多方面的，比如有“人少事多”的客观因素存在，但更多的是主观层面的因素，这就需要我们每个人都高度重视、认真剖析、深刻反思，在当前及今后的工作中研究解决，努力克服困难、解决问题、补齐短板。那么对于如何提高审计监督质效，以高质量审计工作保障全区高质量发展，具体表现在五个方面。
二、下一步工作思路和举措
（一）坚持政治首位，在推进党对审计工作的集中统一领导上下实功、谋突破
习近平总书记强调，审计监督要集中统一，就是坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导。对照中央审计委员会及中央审计办工作运行机制，深入研究增强审计的政治属性和政治功能的落实举措，努力以新机制保障新体制的顺畅高效运行，有效发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用。
1.持续深化学习，提高审计工作政治站位。要把学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神结合起来，一体学习、一体把握、一体落实。要及时传达学习上级审计委员会有关会议精神和文件精神，深刻领悟习近平总书记对审计工作作出的“三个如”的重要要求，将理论学习与提高工作能力、解决实际问题结合起来，将上级审计机关和区委区政府决策部署转化为推进审计事业高质量发展的理念思路、机制制度和生动实践，推进我区审计工作始终沿着正确方向前进。
2.加强研究谋划，更好践行审计职责使命。要坚决把围绕中心、服务大局作为审计工作的根本原则，深刻领会中央和省市区有关重大决策部署的政治意图、实践要求，找准与审计的结合点，以更高政治站位和更宽审计视野开展审计工作，做到“党委臂之所向，即为审计剑之所指”。要全面对标省委审计委员会《关于推进新时代浙江审计工作高质量发展的实施意见》，紧紧围绕区委、区政府工作大局谋深谋实推进新时代萧山审计工作高质量发展的实现路径，不断拓展审计监督广度和深度，高质量推进审计全覆盖。要全力保障每年区委审计委员会会议的顺利召开。要增强政治敏锐性，推进“政治—政策—项目—资金”的双向贯通、上下联动，善于用政治眼光分析经济问题，做到立足经济监督、体现政治要求维护政治安全，切实增强审计工作的政治功能。
3.强化机制引领，提升区委审计办运作实效。深刻认识区委审计办的职责定位，围绕充分发挥服务保障区委审计委员会“谋大事、议大事、抓大事”的参谋助手作用，以“办好重要会、重要文、重要事”为切入点，进一步健全完善党领导审计工作的机制制度。要严格落实重大事项请示报告机制，全面梳理向区委审计委员会及其办公室请示、报告和报备事项，做到及时准确、应报尽报；持续优化向区委审计委员会请示报告的方式，做好审计成果“深加工”，及时报送高质量审计报告、审计专报等重要文稿，为区委、区政府决策提供参考。
（二）聚焦主责主业，在推进常态化“经济体检”上下实功、谋突破
要深刻把握习近平总书记对审计工作提出的新任务新要求，立足经济监督定位，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计监督利器之效。
1.谋深谋实，确保审计立项更准。坚持“审计项目为王”，紧扣区委、区政府中心工作，广泛开展深入调查研究，立足经济监督职责定位，从政治的高度统筹谋划好明年的审计项目计划，突出实战实效导向，开展有针对性和穿透力的审计监督，更加自觉融入大局、主动服务大局。如围绕政策要求深化财政审计。开展好区本级预算执行和决算草案、镇街的财政决算等审计，重点关注政府过紧日子、严肃财经纪律等方面，助力财政资金规范安全高效使用；围绕三个“一号工程”开展审计。加大重大政策落实、重点领域资金使用、重点项目建设情况的审计力度，反映相关政策执行中存在的困难和体制机制性障碍，助力经济高质量发展；围绕民生保障开展审计。以推动兜牢民生底线为目标，聚焦加快缩小“三大差距”，深化“扩中提低”行动，推动多渠道灵活就业，推进城乡现代社区建设等民生政策落实、资金使用情况，开展民生领域相关审计，及时揭示民生领域短板弱项，切实看好和推动用好民生资金，助力打响“萧然共富”品牌；围绕后亚运建设开展审计。以打造国际“赛”“会”之城核心区为目标，开展后亚运建设审计，聚焦亚运资金资产赛后使用情况，助推亚运资产在赛后稳健“前行”，助力提升城市能级；围绕规范权力运行和促进干事担当开展审计。按照“五审五评”经济责任审计评价体系，以“权力＋责任＋风险”为主线，做到“审事察人”，画好领导干部画像，助力领导干部履职尽责、谨慎用权。深化与区委组织部会商研判机制，不断强化经济责任审计结果运用。
2.敢审敢言，确保审计力度更大。习近平总书记在二十届中审委第一次会议上肯定审计机关“践行绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠，打造了‘国家审计’金字招牌，值得党和人民信赖”，强调“言者无罪，闻者足戒”。充分体现了习近平总书记对审计工作的信任和器重，也对审计工作提出了新的更高要求。一方面，要敢于监督，对职责权限范围内的事项放开手脚、大胆监督，特别是对发现的重大违纪违法问题线索，铁面无私、一查到底。另一方面，又要善于监督，吃透政策精神，精准把握问题，用事实、数据、依据、习惯和道理说话，使审计结果有高度、有深度、有底气，经得起历史检验，让被审计单位服气。
3.又治又防，确保审计效果更好。习近平总书记指出，开展审计和进行审计整改，就好比是“摸老虎屁股”和“武松打虎”，没有“武松打虎”，“摸老虎屁股”也没有意义。审计揭示问题和风险的根本目的在于通过督促问题整改，推动完善健全体制机制制度，服务改革发展。我们要坚决贯彻落实“审计整改要动真格”的重要指示精神，以重大审计问题清单机制促进整改提质增效。既要“治已病”，对审计发现的所有问题，促进即知即改、阶段整改和持续整改。又要“防未病”，举一反三，以审促治，及时推动相关领域体制机制完善，用制度建设固化整改成效，真正实现“整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域”。
（三）坚持重构重塑，在推进审计创新变革上下实功、谋突破
充分运用创新思维、系统方法，扎实推进审计监督流程再造、模式重构、制度重塑，形成研究型审计思维。一是创新研究型审计。侯凯审计长指出，深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路。用研究的思维与方法开展审计项目，是新阶段审计工作模式、工作范式的一种转型。近年来，我们虽形成了一些研究型审计的特色做法，但总体来看，我局研究型审计机制还有待健全、成效还有待扩大，需不断提升对审计立项、问题揭示、审计建议的研究能力，以研究先行促进萧山审计监督现代化先行。二是创新数字化改革。强化数字赋能，就审计领域体系重构、制度重塑、能力提升等进行集成创新和试点，推动“内部审计智治管理系统”在全区层面推广，扎实推进大数据审计案例的共建共享，朝着实战实效的目标，打造有形有神、好用管用的审计数字化改革成果。
（四）坚持同向合力，在推进成员单位高效协同上下实功、谋突破
习近平总书记强调，要做好与其他监督的贯通协同，形成监督合力。这就要求我们要充分履行区委审计委员会和区经济责任审计工作联席会议的统筹协调职责，加强信息共享、结果反馈、工作联动，合力打造具有萧山辨识度的“大监督协同”标志性成果。一是共建协作机制。近年来，区委审计办出台了成员单位工作协调会议制度、联络员制度，与区纪委、区委巡察机构已出台了纪审联动、巡审联动的操作办法，为具体协同联动提供了重要依据。下一步，还将探索与区委组织部共同出台相关政策，将制度优势转化为更强监督合力。二是共用协作平台。区委审计办、区经责联席办要定期召开会议，传达上级重要精神，并就贯彻执行审计委员会议定事项和部署要求、协调解决审计工作具体问题、推进审计结果运用等事项开展协商合作，最大化集成各成员单位的资源和优势，着力推进我区审计事业高质量发展。
（五）加强自身建设，在打造“勤廉并重审计机关”上下实功、谋突破
加强理论武装，巩固主题教育成果，树立终身学习理念；加强队伍建设，加大年轻干部招录力度，通过公招、选调、竞岗等方式招录审计亟需的专业人才；提高干部能力水平，选派年轻干部参加省厅市局培训和审计项目任务，帮助干部开拓眼界、增长本领；开展“萧审讲坛”“审计青年说”“青年专栏”等活动，努力培养一批“能查、会说、善写”的业务骨干。加强法治建设，继续抓好新修订《浙江省审计条例》以及即将出台的《审计查出问题整改结果认定办法》的宣传落实。加强党风廉政建设，切实履行全面从严治党主体责任，对党员干部严格管理、严格教育、严格监督，始终守住清廉审计底线，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。
作者： 编辑：李菲菲