全领域建强 全方位破题 以高质量发展应对大战大考

更新时间：2023-12-29 17:27:03    内容来源：   

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把实现共同富裕作为新征程上的重要战略任务加以部署和推进。党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化五个方面的中国特色，其中一个方面就是“全体人民共同富裕的现代化”，并将“实现全体人民共同富裕”作为中国式现代化的本质要求之一。

今年年初，萧山区委定下“坚决打好经济翻身仗，全力保障亚运攻坚仗，加快走好共同富裕路”这三件大事。在学习贯彻党的二十大精神专题研讨班开班暨“提振精气神、奋勇争一流”干部作风大整顿专项行动动员会，市委常委、萧山区委书记王敏指出，在县域经济到都市经济的“换道”发展中，萧山已从领跑的“老大哥”转变成同兄弟区县竞跑的“参赛者”，“萧山要直面‘眼界格局不够大，情怀境界不够高，争先劲头不够足，团队意识不够强’的现实，对标找差、补齐短板，彻底摆脱县域思维的惯性，以更加开放包容的气魄、更加创新求变的思路、更加拼搏争先的状态，推动萧山在新发展格局下加快实现转型跃升。”

习近平总书记指出，坚持以人民为中心的发展思路，在高质量发展中促进共同富裕是总的思路。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，新塘街道围绕区委坚决打好经济翻身仗、全力保障亚运攻坚仗、加快走好共同富裕路“三件大事”，结合主题教育学习要求，全领域建强，全方位破题，在“拼经济，抓发展”中跑出高质量发展加速度，奋力推进中国式现代化新塘实践。

一、主要做法和成效

1.打造“两链”生态，激发经济源动力

一是壮大羽绒产业链。羽绒行业有规上企业56家，年均产值100亿元，税收8亿元，从业人员15000余人，形成了较为齐全的羽绒上下游产业链。目前，羽绒产业链工作重点是做好总部企业的数据回归，预计年回归量20亿元，特别是柳桥集团年回归量10亿元，华英新塘年回归量5亿元。另一方面，在新销售领域，鼓励企业试水跨境电商模式，拓宽销售渠道，突破传统营销重围。三星羽绒以海外仓、独立站等模式打造境外家居品牌“Rest”，日销羽绒被金额超过20万美元，复购率高达20%，赢得了《人民日报》的点赞以及中央电视台的专题采访。

二是培育工业辅机产业链。以吉宝传动为链主型企业，进一步加大工业辅机产业链的步伐。该企业预计全年产值将达到5亿元，GDP达1.6亿元，税收4000万元，计划2024年9月在深交所上市，可募集资金6亿元。同时，吉宝传动退掉位于龙游县的100亩土地，并计划将龙游县收购的工厂迁移到萧山，已准备在临浦专精特新临北区块拿地40亩，亩产税收60万元。同时，企业采用新的招商引资模式，合作成立的英特利特过滤系统有限公司（德国），注册资本1亿元，借助国际一流的生产技术和平台资源，在助力德国企业降低生产成本的同时，又抢占了原本德国同质企业的中国市场，链通了国际化上下游产业。

2.加快“两房”交付，铸就安居幸福巢

一是千方百计交商品房。以“一个班子成员为房产项目总管，一个办公室为项目建设团队的模式成立八个维稳专班，克服阳光城、德信爆雷、道路配套未建设、产证办理有缺陷等困难，全周期、穿透式、前置化参与矛盾化解、问题处置和服务保障，累计融资7亿元，协调工程款近12亿元，解决重大纠纷50余件。截至目前，世宸名府、融望之城、天空之城等9个楼盘8501套房均平稳交付，平均收房率80%，其中世宸名府从当日1%到目前86%。

二是千言万语交安置房。针对大运河管控导致的桥梁无法建设、村留地落地等13个重点问题，对集体讲透政策、对百姓用心尽情、对平台多轮争取，于今年5月顺利完成569户1928套安置房分房，抢在八年应分未分前完成任务。街道举街村之力全速推进预分房工作，11月已完成行头、下潦589户3022人的抽房，力争年底前完成姑娘桥、双桥504户2176人抽房。

3.探索“两费”收缴，打造共富新试点

一是物业费收缴。以王有史社区安置房收缴物业费为基础，组织7位经联社社长召开座谈，细化收费测算，提前研判问题。计划年底前完成王有史、姚江岸、吕才庄、半爿街、黎南名苑等6个村社5个安置小区居民自缴物业费的合同方案，共涉及1453户6852人4688套安置房，居民应自缴物业费合计约1426万元，人均承担2080元。同时，希望区住建局可以尽快正式发布安置小区物业费收缴的相关文件，为村社的试点工作提供有力支持。

二是慈善费收缴。以新塘本土历史文化名人冠名，设立罗婆教育、曹娥孝善、凤标文化三大慈善基金，58家规上企业参与捐赠，募集留本冠名资金1.1亿元。今年7月，举办了曹娥孝善文化节，开展彩龙舟表演，表彰“十佳孝女”等活动。今年9月，举行教师节表彰大会，以“贤母传经、担母读经”的新塘读书精神表彰“十佳贤母”。新塘学子连年中考都获得优异成绩，去年杭州中考状元和今年萧山中考第一名，分别出自新塘两所初中。

4.完成“两社”分离，转换赛道开新篇

今年以来，完成7个转制社区经社分离，同时组建为城市社区，覆盖了15个新建小区18000余户住户，从而实现了治理理念更新，安置小区成立了业委会、物管会，计划对物业进行选续聘投票；实现了小区环境更好，吕才庄社区转变管理观念，小区环境从第一次检查银锭元宝堆满楼道垫底，到后来雷迪森一样干净的地下车库常年位列优秀；实现了村级经济更活，未转社工的村干部专心开展经联社工作，对两块村级留用地进行开发，对一个市场进行翻建提升。

5.学好“两本”著作，整顿队伍正风气

一是主题教育走深走实。研读主题教育必读书目，特别是重点组织学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》两本著作，要求党员干部坚定理想信念，杜绝 “问计于神”“爱惜个人羽毛”等现象，把主题教育学习成果转化为工作动力。

二是作风建设见行见效。观看《县委大院》，讲表率。根据当下高热红剧《县委大院》，9名班子领导结合剧中镜头画面，从自身工作角度、政治理论学习角度等为辖区干部上一堂内容新颖的党课。通过少数关键的表率从而带动大家的主动性和预判性。开展七一活动，讲党性。开展“庆七一·迎亚运”主题系列活动，安排“喜看新塘新变化”主题实地走活动，18 个村社演唱耳熟能详的经典红歌，深刻筑牢“党性”之魂。今年1-11月，街道村社干部均未出现“检控类”初信初访，辖区政治生态不断向好。

实现共同富裕具有长期性、艰巨性、复杂性，萧山的过去富是因为勤劳，包括新塘的羽绒产业，四千精神（走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，吃尽千辛万苦）的内在本质也是勤劳，但是新时代的今天，现有经济上，萧山的未来、新塘的未来必然是创新的，在高质量发展中推进共同富裕。

二、下步计划

乘着新经济、新业态发展的东风，载体、团队、环境、服务等创新要素正高度集聚新塘，新塘将牢牢把握后亚运时代的机遇，借势谋动、把准方向、抢抓机遇，破解难题，力争成为可复制、可借鉴、可推广的示范样板，在萧山打造中国式现代化区（县）域范例的新征程中继续彰显新塘担当。

（一）全力分好房

安居才能乐业，聚焦拆迁群众最关心的回迁安置问题，实现三个“加快”。一是加快推进安置房建设。安置房的建设进度是决定群众能否早日回迁的决定因素，新塘街道目前有集体土地征迁待回迁安置区块6个，涉及9个村社，其中5个区块均为过渡期5-8年的区块。新塘将主动向前跨出一步，多与平台公司对接，协助平台公司有效解决安置房建设问题，从而加快建设进度，力争安置房早日完成建设。二是加快拆迁遗留问题解决。村级留用地问题是拆迁后群众最关心关注的问题，事关分房的稳定和村集体收益。2024年，新塘将加强与平台公司对接，重点突破王有史、姚江岸村留地的开发和招商招引，双桥、姑娘桥、行头、下潦159亩村留地的落地，井头王、琴山下、董家埭等村留地的核拨。充分对接，细致谋划，做好郎家浜下畈朱安置区块1373个车位的分配工作，同步推进半爿街安置房的车位分配。三是加快回迁安置分房。2024年，计划完成行头·下潦、姑娘桥、双桥、金家浜·琴山下、董家埭·油树下等5个安置区块的回迁安置工作，包括行头下潦585户、双桥221户的正式分房，金家浜琴山下344户、董家埭油树下475户的预分房，实现回迁安置有力度、有温度。

（二）奋力招好商

引进优质企业，能够大幅提升一个地方的产业层次、技术水平、城市能级，进而大幅增强区域经济的整体竞争力。招商引资要精准出成效，也要充分平衡“女婿”和“儿子”的关系，新塘解题的关键就是要在这三个字上下足功夫。写好一个“留”字。积极应对通城快速路工程建设导致跨境电商产业园腾退问题，接洽迁址落户辖区内汇宇智创园，确保跨境电商产业在新塘发展活力接续不断。全力服务吉宝传动工业母机产业链留萧发展，规劝企业放弃在龙游县拿地100亩，向上对接区政府，横向协调临浦镇，帮助企业在临北区块专精特新拿地40亩，预计亩产税收60万元。守好一个“回”字。优化柳桥集团发展所需19亩工业用地供地流程，保障计划总投资1亿元的智能化高端羽绒生产线项目加速落地，争取尽早投产，实现新增总产值5亿元/年。服务华英新塘位于桐乡的配套印刷生产线和万翔寝具位于建德的家纺生产线的回迁工作，推动回迁后累计新增总产值3亿元/年。扶持占地80亩的汇宇智创园扩大招商，助力沃氪医疗在纳斯达克上市，打造全区标杆性数字产业园，力争2024年亩均税收超40万元。引导存量工业企业发展总部经济，以土地、人才、交通等资源保障和优化营商环境，推动柳桥、三星、华英、方翔等企业从省外回归经济数据5亿元/年。谋好一个“招”字。坚持“落户即有数据”与“先落户后数据”齐头并进的招商策略，大力推动、重点扶持以新能源汽车为代表的现代服务业，实现东风本田、奥迪等新能源汽车品牌2024年陆续落户新塘。创新招引方式，吸引功能企业，招引1-2家类似入驻生米智创园的上市公司“峰铭通”等农业企业总部、入驻联达高新产业园的“中新电力”等建筑企业总部落户新塘发展，实现招商引资、招才引智，以2023年入驻的中新电力建筑工程为例，预计2024年可实现营收25亿元、税收1.5亿元。同时，以交通枢纽、场馆商超、医院学校为脉络，全力打造汇宇智造、中新电力、星辉时光、电动汽车、万羽数智、生米创意、易翔智创、云创直播、总部经济、德必彩虹十大创新街区，力争成为可复制、可借鉴、可推广的示范样板，招引更多发展潜力巨大的数创企业加入，助推新塘城市“数字化”转型。

（三）聚力抓治理

以党建引领社会治理，凝聚最广泛共识，新塘将全面构建宣传、组织、统战、纪检、公安五级金字塔形治理格局。一是文化赋能基层治理。发挥曹娥孝善基金、罗婆教育基金、凤标文化基金示范引领作用，在新塘形成重孝、重学、重文的良好风气。重点打造朱凤标文化地标，完成朱凤标故居周边环境提升，第一期投入400万元对故居进行布展设计，与故宫进行合作挂牌，争取挂牌“故宫藏萧山朱氏碑帖”杭州（萧山）交流中心，打造国字号的文化交流展示中心。二是网格赋能基层治理。构建以村民小组、居民小组为单位的党建网格深度融合治理体系，按照“1+3+N”原则，把党支部建在网格上，把村社干部分布在网格上，把志愿者、在职党员吸纳在网格上，以网格为载体，依托组织建设，统筹社会各方力量，实现基层党建“细化”引领、基层党员作用“就近”发挥，全面承接社区治理、群众服务、纠纷化解等职能，充分实现网格自治。三是统战赋能基层治理。围绕“产业致富、智力谋富、文化育富、公益帮富”，推动28个村社新乡贤联谊会常态化运行，实现城市社区新乡贤驿站全覆盖，建立完善新乡贤代表人士数据库，打造新乡贤同心共富品牌。搭建“新乡贤+产业发展”平台，实施“智力回乡、资金回流、技术回援”工程；搭建“新乡贤+乡村治理”平台，引导新乡贤主动参与乡村治理，筑牢和谐稳定的基层基础；搭建“新乡贤+乡风文明”平台，立体化宣传新乡贤事迹，发挥榜样带动作用。四是纪律保障赋能基层治理。以区委对街道开展的巡察为契机，对自我检查和上级巡察发现的各类问题，通过提醒谈话、批评教育、通报批评、诫勉等组织处理方式，做到对苗头性问题早提醒、早处置，及时消除在萌芽状态；对违法违纪问题严肃查处，以“零容忍”态度重拳惩治。着眼机关干部、村社干部、临雇人员三类重点人员，日常宣传教育与执法执纪监督相结合，筑牢廉洁自律防线。开展“无检举控告村社”创建，力争实现重复检举控告“清零”，促进辖区内廉洁从政生态持续向好。五是心无忧赋能基层治理。推进心无忧迭代升级，打造包罗万象志愿队、汇宇100志愿队等10支志愿者品牌队伍，助力基层社会治理。建、管、用好12000余名义警，健全上万义警平安防线。完善“30125”工作机制，实现快速反应，形成处置反馈工作闭环。推广“综警网”融合治理模式，整合公安、综合执法、村社、物业、志愿者、楼道长等社会力量，组成基层治理最小圈层。

（四）强力抓党建

以党建为抓手，提升干部队伍综合能力，做到“三学三提”。一是学原文、提精神。深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，重点组织学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》两本著作，筑牢各级党员干部责任意识，自觉将思想力化为行动力，杜绝干部队伍出现“以功自居型”“以人关系型”“以己自大型”“以岗挑食型”“能力薄弱型”等问题。二是学示范、提星级。以争创村社“全域建强”为目标，树立示范标杆，实现“五星三色”全面晋档。产业提升区打造新丰、朱家坛，拆迁重建区打造王有史、和平桥，城市示范区打造罗婆路、汇宇等示范村社，以先进带后进，将村社产业、文化、治理等方面特点更加深入地挖掘，展现村庄特色亮点，争取各项指标分数全面提升，评星全面晋档。三是学技能、提素质。把干部队伍能力提升作为首要任务，注重在实践工作中提高、在解决问题中学习，推动党员干部尤其是青年干部到一线去、直面最复杂的问题，以老带新，走基层、破难点，让工作更具针对性。树立想干事、肯干事、敢干事的理念，让班子成员带头干、中层干部比着干、年轻干部抢着干，形成干事创业的氛围。

在实现共同富裕的新征程上，新塘面对23万新塘群众的殷切期盼，站在新起点上，将不断积极探索，勇闯道道难关，加快推动新塘“产城人文”深度融合，向着目标扎实迈进。

作者：  编辑：杜科慧