关于提升决策气象服务能力的探索与思考调研
更新时间：2023-12-29 17:09:22 内容来源：
一、决策气象服务调研基本情况
决策气象服务是气象部门为政府决策部门制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾、应对气候变化、合理开发利用资源、保护环境、军事与国防建设以及重大社会活动保障、重大工程建设等方面科学决策所提供的气象信息服务，对保障经济社会发展稳定、人民生命财产安全具有重要意义。
萧山区位于北亚热带季风气候区南缘,气候特征为冬夏长,春秋短,四季分明，年平均气温 16.8℃，年平均降雨量1440.5 毫米。随着全球气候变暖，台风、暴雨、雷电、大风、高温、寒潮等灾害性天气频发，对经济发展和人民生命财产安全带来重要影响。为了提高气象服务在政府决策中的成效，我局面向两个层面开展实地走访需求调研，一是向北仑区、慈溪市、开化县等区县同级气象部门调研决策气象服务开展情况；二是面向区内各级部门、镇街（区府办、应急局、农业局、城管局、规资局、义桥镇等部门镇街），调研了解气象决策服务需求情况。
目前区县气象台站决策气象服务主要分四类，一是常规决策气象服务，如一周天气服务、旬月报气象服务等；二是重大气象事件决策服务，如灾害性、转折性、关键性天气过程和异常气候事件将要发生、正在发生和发生以后提供的服务产品；三是重大活动保障气象决策服务，指为重大政治、经济、军事、社会活动提供的气象服务，如亚运会气象保障、农民丰收节气象保障等；四是专题气象决策服务，指为农业、水利、电力等行业部门提供的专题气象服务，如农业气象服务专报等。
从调研情况看，各部门、镇街总体对萧山气象局近年来开展的气象服务认可度比较高，特别是在“7.22”极端天气决策气象服务、台风防御气象服务、亚运会气象保障服务、数智气象本地化应用等方面。另外，通过建立萧山防汛抗台浙政钉群、气象灾害防御群，面向各级政府部门、镇街、乡村，采用新媒体图文手段、以梯次化决策服务、临灾天气主动叫应等方式开展气象灾害预警决策服务，也得到部门镇街的一致肯定。在专题气象决策服务方面，目前气象部门面向农业专题气象服务较多，如农业气象旬月报、农业气象灾害专题、春耕秋收专题气象服务。
二、存在问题
本次需求调研，萧山气象决策服务总体肯定比较多，但对照中国气象局两个现代化、特别是气象高质量发展纲要的要求，也存在着不少需要提高的地方：
一是面向服务对象的决策气象服务能力有待提高。如气象监测设施建设有待加强，特别是在暴雨易发区的区域自动站建设要进一步加密。在开展重大气象灾害防御决策服务材料，往往注重气象监测、预报、预警的决策服务，对各行业造成的风险影响气象服务比较粗，决策指导性不够精细；
二是决策气象服务材料的服务手段有待进一步提高。决策服务材料目前仍以文字材料为主，传播方式陈旧，与信息时代数字化、新媒体传播方式还有差距。
三是随着部门信息化开展，希望气象数据能在数字化过程中进一步融入。如城管部门希望进一步加强对城市积涝的气象影响风险服务；农业部门希望在农业生产气象灾害、森林防火气象影响、数字科技农业等方面加强合作；卫健部门希望与气象部门加强在健康与疾病等方面的合作。
四是决策气象服务的机制有待规范，在面向重大转折性天气、重大灾害影响的决策服务中，进一步发挥气象的先导性作用。
三、对策建议
开展决策气象服务，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，既是贯彻落实习近平总书记对气象工作重要指示精神的实践要求，也是提高气象社会服务现代化的重要内容。在新的历史方位，必须适应新时代社会发展的需求，坚持守正创新、问题导向、系统观念，坚持气象高质量发展。
在调研中发现，我局前期开展决策气象服务也有一些好的经验做法得到决策用户的肯定，比如通过建立浙政钉群，面向一周天气、重大灾害性天气、重要活动等采取卡片式气象服务，既便于决策用户快速掌握气象信息，又便于新媒体的再传播；又如，基于数智气象应用场景，面向区镇村开展气象预警、临灾预警叫应等方式，提高了防灾救灾的快速反应能力。在做好今后的决策气象服务中建议如下：
一是加强气象科技能力建设，加强风廓线雷达、暴雨易发区气象监测设施建设，加强气象业务系统的业务培训，提升极端天气预报预警能力，开展气象灾害对行业风险影响的科研研究，增强决策气象服务硬实力。
二是优化决策气象服务材料服务方式，充分利用上级气象部门亚运保障系统成果，加强精细化数值预报产品运用，增加利于新媒体传播的决策服务产品，通过浙政钉、微信、5G短信等新媒体手段加强决策气象服务传播。
三是强化数智赋能，提升决策气象服务信息化水平。积极融入萧山智慧城市治理，积极开展数智气象应用，开展城市防汛气象先导系统建设，探索开展行业气象风险影响服务，满足不同部门多样化气象服务需求。
四是强化对决策气象服务的规范化机制应用，决策气象服务工作要与区委区政府中心工作紧密结合，强化部门协作，及时掌握党政决策部门服务需求，以“开阔视野、拓宽思路、敞开胸襟”的思路，进一步提高决策气象服务的及时性、敏锐性、针对性，实现决策服务与实际社会需求一致，确保决策气象服务产品站位更高，综合性和实用性更强。
作者： 编辑：杜科慧