在奋力推进“两个先行”中加快打造新时代精神富有标杆区文化先行示范区
更新时间：2022-12-31 10:45:00 内容来源：区委宣传部理论学习中心组
在奋力推进“两个先行”中加快打造新时代精神富有标杆区文化先行示范区
——推动全区宣传思想文化工作争创一流的思路研究
党的二十大庄重宣告了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，提出要推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量；省第十五次党代会提出“两个先行”的奋斗目标，明确要求“增强文化自觉、坚定文化自信，增强先进文化的凝聚力”“大力推进全域文化繁荣全民精神富有”；市委文化工作会议提出要加快打造一流历史文化名城，构建文化建设“158”体系；区委全会提出要奋力投身“两个先行”，推进“产城人文”深度融合。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，宣传思想文化工作迎来了大有可为的战略机遇期、重要窗口期，科学谋划全区宣传思想文化工作，对萧山在共同富裕和区域现代化的道路上先行示范具有重要意义。
前期，区委宣传部通过调阅材料、实地考察、座谈讨论、走访咨询等方式，对全区宣传思想文化工作的现状、问题、实践作了系统研究，并在此基础上探索推动全区宣传思想文化工作争创一流思路举措。
一、当前萧山区宣传思想文化工作现状
近年来，萧山区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照中央、省、市委的总体部署，在区委的坚强领导下，切实扛起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，在改革创新中激发活力，在服务大局中扩大影响，在真抓实干中惠民乐民，公共文化服务质量明显提升，社会凝聚力向心力显著增强，为全区经济社会发展提供了坚强的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一是顶层设计优化完善。坚持党管宣传、党管意识形态，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，建立健全党（工）委统一领导、党政齐抓共管、党委宣传部门统筹协调、宣传文化系统部门分工负责、各级各部门密切配合的工作机制和工作格局。带头贯彻落实省委文化工作会议精神，召开全区首次文化大会，发布以《萧山区文化事业和文化产业高质量发展的实施意见》为统领的“1+5”系列文化政策，深入实施文化发展“183工程”。加快数字化改革，制定萧山区数字文化系统改革方案，明确“1+5+N”的整体框架，聚焦理论引领、舆论引导、文化惠民、文旅融合、文明培育五条跑道，以文明城市数智应用等一批标志性成果提升宣传文化系统整体智治水平。
二是思想共识广泛凝聚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推进溯源工程、铸魂工程、走心工程，严格执行“第一议题”、重大决策前专题学习、巡听旁听等制度，扎实开展党史学习教育，推出“习近平总书记关于中国式现代化的重要论述在萧山的探索与实践”重大课题成果。坚持围绕中心、服务大局，高质量做好党的二十大、中国共产党成立100周年、中华人民共和国成立70周年、改革开放40周年、全面建成小康社会等重大节点宣传，建成运行区融媒体中心、成立镇街部门融媒体分中心34家，新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力不断提升。推动社会主义核心价值观入脑入心、融入日常，培育“萧山优礼”文明品牌，加大“最美萧山人”选树宣传力度，以主流价值构建道德规范、指引文明实践、培育社会风尚。
三是平台阵地建强管好。统筹推进重大项目建设，高标准建设大运河国家文化公园（浙东运河萧山段）、“五馆合一”城市文化公园，高质量打造茅湾里印纹陶博物馆、围垦博物馆、民营企业纪念馆等博物馆（纪念馆）群落，成立横山湘湖书院。构建覆盖城乡、功能齐全的三级公共文化设施网络，累计建成农村文化礼堂342家、社区文化家园160家、乡村博物馆33家、城市书房36家，成立基层文联16家，新时代文明实践中心（所、站）全域覆盖，“15分钟品质文化生活圈”“15分钟文明实践服务圈”基本形成。不断加强文艺出版、社科理论等阵地管理，坚持把导向、强主流、防风险一体化推进。
四是品牌效应日益突显。全国首创“文化管家”服务模式，“引导社会多元投入，提升公共文化服务效能”项目获评国家公共文化服务体系示范项目。持续放大“伯年国艺”中国画大展、“高帆杯”摄影大赛、“贺知章杯”书法篆刻大展等国家级艺术金名片效应，跨湖桥文化节、乡村十二季、钱塘江诗词大会等特色品牌活动亮点纷呈。做强之江文化产业带奥体（湘湖）发展极，高质量建设运营浙江国家音乐产业基地萧山园区和国家特色珠宝产业基地等国家级文化产业平台，浙农·东巢艺术公园成为全区“文化网红”打卡地。精心打造萧山城市品牌“五个一”，成为全国区（县、市）中首个系统化城市品牌展示。构建“外媒+网媒+新媒”全方位传播模式，中央、省、市主流媒体每年报道涉及萧山内容4000余篇（条），萧山故事有力讲好、萧山声音广泛传播。
五是队伍建设巩固提升。完善区、镇、村三级队伍建设，持续提升干部队伍综合素质，开展全区宣传干部培训班、新闻发言人培训班、网评员业务培训班、村级宣传文化员轮训班、农村文化礼堂管理员培训班等系列培训，精心组织新闻战线“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的干部人才队伍。大力引进和重点培育“高、精、尖、缺”高层次文化人才项目，深入实施文创“四个一批”人才倍优方案，中宣部“五个一”工程奖、中宣部“四个一批”、梅花奖获得者均实现“0”的突破，杭州市E类以上文化人才数量实现快速增长。
二、新形势下宣传思想文化工作存在的问题与瓶颈
宣传思想文化工作与大势紧密相关，与大局紧密相连。在全面建设中国式现代化的大背景下，实现“两个先行”、打造一流历史文化名城、推进产城人文深度融合的目标定位给萧山宣传思想文化工作提出更高要求、带来更大挑战,多项工作对标全市、全省、全国一流，仍存在明显差距短板。
（一）对标“一盘棋”的工作格局，工作合力还需进一步加强。尽管全区重大会议、重要文件多次强调要将宣传思想文化工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，但在具体推进中，“上热中温下凉”现象依然存在。一是思想认识不到位。部分单位存在“重经济、轻文化”思想，对宣传思想文化工作的决定性、根本性认识不足，只是按照上级的要求“照本宣科”，缺少落地性转化，存在有事找宣传部门救急灭火，无事万事大吉的功利主义倾向，“虚功虚做”现象突出。二是部门协同不到位。推进精神文明创建等需要跨部门配合的工作时，由于职能交叉，容易出现推诿扯皮、谁都不管情形，宣传部门常常陷入“监督变牵头、牵头变主责、主责变主抓”的窘境。三是组织保障不到位。目前，全区镇街（场）宣传干事、文化站长的平均年龄偏大，对新技术、新应用的学习和使用能力相对不足；部分区级机关尤其是二级单位，未设专人负责宣传思想文化工作，仅能勉强应付考核检查；机构改革后，新闻出版、电影、版权管理、“扫黄打非”职能划转入宣传部门，但并未人随事转，工作力量跟不上形势发展和实际需要。
（二）立足服务大局的使命担当，“喉舌”作用还需进一步发挥。近年来，我区坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，围绕区委区政府中心工作，着力弘扬主旋律、传播正能量、扩大覆盖面、提升影响力，但随着媒体技术不断进步，进一步做大做强主流舆论面临新的挑战。一是新媒体平台能级偏弱。2022年以来，我区萧山发布“两微一抖一端”系列新媒体平台已由区融媒体中心整合运作，逐步形成资源集约、结构合理、协同高效的新媒体传播体系。但从传播效果来看，萧山发布客户端下载量18万，微信粉丝数33万，抖音粉丝数18.5万，在今年1-8月舆论引导在线公布的媒体融合指数全省排名中，客户端指数有5次位列全省70名开外，日均活跃数虽然从1月的800多上升至现在的2000多，但对于一个常住人口超过200万的大区来说，本地平台的触达率、影响力远远不够。二是对外宣传系统性不强。依托“外媒+网媒+新媒”的全方位传播模式，我区对外传播能力显著增强，在中央、省、市主流媒体的宣传力度逐年加大，但部分报道只是配合上级媒体需要，提到萧山的某个点、某项工作；部分报道则是为配合某些部门考核需要而推出，缺少对全区形象的整体勾勒核和对区委区政府中心工作的系统阐述，高层次“组合拳”报道出现频次不高，整体处在有“声势”无“胜势”的状态。
（三）结合杭州亚运会的机遇，城市形象还需进一步优化。杭州亚运会和亚残运会举办在即，萧山作为主战场、主阵地，迎来了提升城市形象、打响城市品牌的重大历史机遇。当前，我区经济、科技、基础设施等硬实力优势尚未完全转化为品牌、环境、人文等软实力优势，整体城市形象有待进一步提升。一是城市品牌不够鲜明。前期，立足于“五个一”建设，萧山城市品牌已经进行了系统化的提炼和整理，但从品牌内涵来看，对重点形象资源挖掘不足，没有形成既能彰显萧山特色、又能涵盖经济社会文化发展各个方面、且能一以贯之的城市形象整体定位，在对外宣传中缺乏辨识度；从品牌传播来看，“五个一”品牌标识主要以重大活动、城市宣传等行政性使用为主，行业企业等社会性使用较少，区域覆盖率、群众知晓率不高，难以形成“网红效应”或“热搜效应”。二是文明创建弱项仍在。萧山体量大、人口多，在各级文明指数测评中，测评点位数量在全市各区县中排第一。面对繁重的测评任务，虽然有“文明城市数智系统”“文明云监管”等数智手段作为辅助，但在问题整改环节，仍有部分责任单位抱着“牌子到手，创建到头”的功利思想，对静态问题缺乏标准化落实，对动态问题缺乏常态化严管，楼道堆积、车辆乱停、环境卫生、餐饮乱象等问题“反复排查、反复整改、反复出现”，导致文明创建成果难以固化。三是市民素质有待提升。当前，萧山已经从县域发展模式向都市发展模式转型，对人的生活方式和价值观念也提出了新的要求，现代文明和传统风俗之间冲突进一步加剧。尽管移风易俗宣教引导、专项整治等工作开展多年，但部分市民仍抱有侥幸心理、拖延心理、看样心理，导致婚丧嫁娶大操大办、人情攀比等现象依然存在，安置房设白馆、丧葬扰民等问题也被媒体曝光过，文明乡风、良好家风、淳朴民风有待进一步形成。
（四）对照文化大会的部署安排，行动举措还需进一步落实。迈向“两个先行”，文化成为实现共同富裕的“关键变量”。尽管省、市、区委文化工作会议对做好文化工作进行了全面部署，但在推动落实上盯得不够牢、抽得不够狠。一是标志性成果不多。区委去年出台的《关于推进文化事业和文化产业高质量发展的实施意见》确定了“三个十大”重点项目，但部分项目推进缓慢，具有重大影响力、萧山辨识度的标志性文化成果仍然较为缺乏，有高原缺高峰的现象尚没有根本性突破，重大文艺精品创作扶持、社科规划课题资助、非遗传承补贴等政策体系的相关配套措施还需进一步补齐。二是文化供给不足。公共文化事业历史欠账较多，新规划设施建设进度缓慢、基层阵地整体利用效率低、内容供给匹配度不高、管理队伍专业性不够、要素保障跟不上等矛盾日益突出。根据省文旅厅2021年数据，全区公共文化文物事业费占财政支出比重排名全省第44,千人拥有基层公共文化设施面积排名全省第48,公共文化从业人员占总人口数比重排名全省第16，尽管2021年我区公共文化总体满意率从2018年、2019年的排名全市第13上升至全市第7，但与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，还存在很大差距和不足。三是产业优势不显。萧山作为工业大区，与杭州主城区相比，文化产业起步较晚，文化企业数量虽多，但是亮点少、规模小，缺乏对行业具有引领、示范、带动作用的领军型纯文化大企业；多数园区发展处境尴尬，已形成的文化产业集聚区80%为民办类文化产业园，对文化产业链的打造不够重视、力不从心，产业集聚效应不明显；缺乏省级乃至国家级重点高校，人才供给支撑不足，人才吸引力相对较弱。2021年萧山文化产业增加值占GDP比重仅为3.3%，虽然较之2020年同期数据（2.5%）有明显提升,但仍远低于省市平均水平（省6.9%，市14.3%），产业规模与经济发展的水平不相适配。
三、做好新形势下宣传思想文化工作的目标思路举措
未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是萧山区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，打造“八八战略”区域样板、争当“两个先行”区域示范的关键时期，全区宣传思想文化工作的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民日益增长的精神文化需求为目的，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，着力繁荣文化事业发展文化产业，不断提升市民文明素质和城市文明程度，加快打造具有国际水准、江南韵味、萧山特色的城市品牌，努力推进新时代精神富有标杆区、文化先行示范区建设，为萧山当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者塑形铸魂、赋能助力。
（一）基本原则
坚持正确导向。巩固马克思主义在宣传思想文化领域指导地位，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，大力彰显主流价值、壮大主流舆论、繁荣主流文化。
坚持人民至上。以人民为中心，尊重人民主体地位，把宣传、教育、引导和服务群众结合起来，用心用情解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，建立健全群众参与机制，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
坚持守正创新。把新发展理念贯穿宣传思想文化工作的全过程和各方面，准确把握数字经济发展带来的传播格局变化和治理体系变革，破除思维定式、工作惯性、路径依赖，推进工作理念、内容建设、话语方式、体制机制的改革创新。
坚持双效统一。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，正确处理宣传思想文化工作的意识形态属性和产业属性之间的关系，全面营造文化大发展大繁荣的整体格局，实现文化软实力和经济硬实力的互动共赢。
坚持系统推进。牢固树立系统观念，统筹理论舆论、文化文明、内宣外宣、网上网下阵地资源，主动谋划工作项目、创新平台载体、设计任务抓手，推动有效市场和有为政府更好结合，凝聚起全面发动、全域联动、全民行动的强大合力。
（二）具体举措
2009年，我区制定出台《关于萧山区十大金色文化工程的实施意见》，全面启动品牌萧山金名片、素质文明金钥匙、百姓文体金锣鼓、文化传播金翅膀、文创产业金凤凰、节庆经济金土地、精英精品金奖杯、文化遗产金殿堂、医疗卫生金屏障、教育均衡金阳光等十大金色文化工程，萧山文化软实力和竞争力得到有力提升。
进入新时期，宣传思想文化工作要立足新发展格局、贯彻新发展理念，按照“固底板、补短板、锻长板”的总体要求，以思想理论金钥匙、主流舆论金话筒、城市品牌金名片、公共文化金礼堂、文艺创作金奖杯、文化传承金种子、文化产业金引擎、文明素质金典范、人才引育金凤凰等一批新金色文化工程为引领，推动全区宣传思想文化工作整体性、实质性、显著性走在前列。
实施思想理论金钥匙工程。发挥萧山作为中共农运发轫地、改革开放先行地、全省“千万工程”重要源起地优势，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，构建“领学、讲学、比学、研学、践学”五位一体学习体系。夯实以两级理论学习中心组为龙头，“湘湖大讲堂”为中心阵地，各级各类党员教育培训基地、红色体验教育基地、爱国主义教育基地等为补充的多级学习阵地，组织党员干部自觉主动学、持续跟进学、联系实际学，做到学思用贯通、知信行统一。以“弄潮儿·云厅”区级理论宣讲品牌为统领，深化“一镇一品”基层理论宣讲品牌建设，综合运用全媒体方式、大众化语言、艺术化形式，全方位、多层次开展对象化、分众化、互动化理论宣传普及，不断画大理论武装“同心圆”。加强与国家级、省级社科研究机构合作，有效整合全区理论研究资源，聚焦“八八战略”实施20周年重大节点，推出一批具有学理深度、学术厚度和萧山辨识度的理论成果。加强中小学思想政治建设，打造思政精品课程，推动党的创新理论进教材、进课堂、进学生头脑。
实施主流舆论金话筒工程。推动区级媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面进一步融合发展，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的“区域媒体一张网”。建立健全新闻宣传工作制度，统筹时政新闻、重大主题等的策采编发，加强传播效果评估，突出做好习近平新时代中国特色社会主义思想的新闻宣传，精心组织主题宣传、形势宣传、成就宣传、典型宣传，打造群众喜闻乐见的新闻报道精品。深化“新闻+政务+服务”运营模式，做大做强萧山发布客户端等主流新媒体平台，将媒体的公共服务职能扩展到社会民生多个领域。创新新闻发布模式，打造一支专业的、覆盖面广的新闻发言人队伍，营造良好舆论环境。
实施城市品牌金名片工程。坚持国际视野和地域特色相结合，以城市标识为载体、城市文化为灵魂、城市美学为导向，优化提升“五个一”城市品牌，树立传统文化与现代文明交相辉映的萧山城市整体形象。将城市品牌融入城市规划、设计、建设的全方位全过程，整合城市家具系统、灯光系统、色彩系统、地标系统做好品牌形象集中展示，不断提升城市品牌凝聚力和向心力。以杭州亚运会等重大活动为契机，紧扣重大时间节点和重点活动开展主题外宣，策划开展主流媒体萧山行、网络大V萧山行活动，推动亚运故事、萧山元素进入西方主流媒体、热传亚洲国家圈群。加强与中央、省、市主流媒体以及海外华文媒体的联系和沟通，调整充实展现萧山形象的“特色亮点库”“媒体资源库”“外宣基地库”，主动参与“一带一路”对外文化交流合作，运营好区级海外社交媒体账号，打造辐射全球的对外传播窗口，提升萧山知名度和美誉度。
实施公共文化金礼堂工程。完善标准化、均等化、数字化的公共文化服务体系，鼓励社会力量参与公共文化设施建设、场馆运营、产品供给，形成政府主导、社会参与、群众受益的共建共享格局。高标准建设大运河国家文化公园（浙东运河萧山段）、“五馆合一”城市文化公园等重大文化设施，因地制宜建设完善农村文化礼堂、社区文化家园等普惠性文化设施，拓展城市书房、“潮文化Park”等新型文化空间，利用城市的“金边银角”建设嵌入式文体场所，到2025年底，实现全区每百人拥有公共文化设施面积超过65平方米，全面形成“15分钟品质文化生活圈”。健全基层公共文化服务供需对接机制，做优“文化管家”特色品牌，高水平办好跨湖桥文化节等品牌活动，持续开展“你点我送”“周末剧场”等惠民活动，统筹推进文化、体育、宣教、健康进基层活动，提升群众文化参与度。推动“家头条”“邻里帮”“文E家”等数字公共文化服务全面落地未来社区、未来乡村，打造公共文化数字资源库群，以数字化手段打通公共文化服务“最后一公里”。
实施文艺创作金奖杯工程。深化名品、名家、名作“三名”培育工作，建立“揭榜挂帅”“签约创作”“联合攻坚”机制，出台文艺作品立项、备案、采购、评审、发行等标准，推动创作重心和扶持资源向前端、源头倾斜，全面推进各艺术门类的精品打造。擦亮“伯年国艺”全国中国画大展、“高帆杯”全国摄影大展、“贺知章杯”全国书法篆刻大展等国家级艺术金名片，建立文化精品创作题材库,以党的二十大、杭州亚运会等重大事件为选题，打造一批具有鲜明萧山辨识度的“大书”“大剧”“大作”。加强基层文联组织建设，2022年底前实现镇街文联全覆盖。充分发挥萧山文艺两新党建联盟和发展联盟作用，不断凝聚文艺两新组织力量，组织开展文艺工作者“走基层、听民声、创精品”实践，努力造就一批专业过硬、德艺双馨的本土名家大师。
实施文化传承金种子工程。系统梳理研究萧山历史文脉，扎实推进文化基因解码工程，高质量做好跨湖桥文化、古越文化、诗路文化、围垦文化等特色文化的科学保护、系统研究、永续传承和活态利用，打造具有萧山特色的现象级文化IP。以创建浙江省“钱塘潮涌”文化传承生态保护区为契机，健全非遗保护管理机制，深化浙东运河萧山段、跨湖桥遗址、茅湾里遗址等文化遗产保护工作，加大全区文物保护单位（点）、历史建筑、历史街区、工业遗产、历史文化名镇名村和传统村落等文物建筑保护力度，有序拓展乡村博物馆覆盖面。加强优秀传统文化的传播推广，扶持建设一批展示馆、生活馆、特色景区、文化街区，以钱塘江诗词大会、贺知章文化节为载体做好萧山文化的活态展示和系统推介。深入开展“乡村十二季”等具有萧山特色的礼仪、民俗文化活动，推出乡土文化教材和课程，推动优秀传统文化融入群众生活日常。
实施文化产业金引擎工程。积极融入国家、省、市文化产业发展格局，推动文化与科技、传统制造、服务业、金融等领域跨界融合、双向赋能，构建以文化力量推动发展的“文化+”工作格局，助力全区经济社会发展不断获得新动能、打开新空间、塑造新优势。持续推进之江文化产业带奥体（湘湖）发展极建设，高质量建设运营浙江国家音乐产业基地萧山园区等国家文化产业基地项目，建设棉北里、火车西站历史文化街区等多个具有引领性和示范性的文创（园区）平台，打造湘湖文化艺术圈，推进产业高质量集聚发展。加快产业服务标准化、规范化、便利化建设，设立文化类产业基金，培育流媒体、电子竞技、视频点播、数字文娱等文化产业新业态，打造主业突出、核心竞争力强、市场占有率高的“文化航母”，到2025年，力争达到5家以上上市（挂牌）文化企业，5家以上独角兽或准独角兽文化企业，10家以上年营收超10亿元文化企业，200家以上规上文化企业和一批“专精特新”文化企业。以创建省级全域旅游示范区为抓手，构建“一核引领、三心驱动、板块支撑、三带串联”的文旅空间格局，提前谋划亚运场馆和设施后续利用空间和功能，大力开发文化体验、乡村旅游、体育旅游、红色旅游等特色文旅产品，办好“世界旅游联盟·湘湖对话”，打造独具魅力的萧山文旅品牌，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。
实施文明素质金典范工程。以争创首批全国文明典范城市为目标，以社会主义核心价值观为引领，纵深推进“萧山优礼”文明实践，推动精神文明建设从城区向乡村延伸、从局部向全域覆盖、从风景向全景跃迁。整合新时代文明实践中心（所、站）、农村文化礼堂、社区文化家园、党群服务中心、农家书屋等阵地功能及资源，持续开展文明公益创投、“小手拉大手”“春泥计划”等品牌活动，带动全民参与、共建共享。放大“一网统管”“大综合一体化”行政执法改革集成优势，依托“文明城市数智应用”“文明云监管”等，实现文明创建智能化快速响应、全数据决策支持、全流程协同联动，高质量做好中央、省市区城市文明程度指数常态化测评工作。按照分类指导原则，深入推进文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建，持续深化美德萧山建设，进一步加强家庭家教家风建设，加大移风易俗宣教引导力度，在全社会形成良好的现代文明新风尚。
实施人才引育金凤凰工程。深入贯彻新时代党的组织路线，严格落实意识形态工作责任制，从严抓好“一把手”监督管理，以政治家的标准选优配强宣传思想文化战线各级领导班子。推出激励宣传干部担当变革的政策举措，深化以“四力”为重点的干部实践锻炼，每年开展基层文化人才培训不少于1000人次，打造适应新形势新要求的宣传铁军。加强宣传思想文化人才的培养、引进和使用，对来萧创新创业的高层次文化人才及团队给予最高500万元项目扶持。支持中国美院、上海电影艺术职业学院等院校在萧办学，加强校地文化人才培育合作，筑好宣传文化人才“蓄水池”。完善人才评价机制，推进文化单位职称制度改革，建立高层次文化人才职称直接申报机制，创新紧缺型高层次文化人才考核方式。推进文化产业与文化人才的深度融合和互联互促，探索“以人才引领产业，以产业汇聚人才”的良性循环发展道路。
（三）保障措施
完善统筹协调机制。切实加强党对宣传思想文化工作的统一领导，完善党（工）委统一领导，相关单位各司其职、各负其责、相互支持、密切配合的“一盘棋”工作格局。把宣传思想文化工作纳入经济社会发展总体规划，推动正确政治方向、舆论导向、价值取向贯穿经济社会发展全过程各方面。
完善争先创优机制。把宣传思想文化工作成效纳入年度综合考评和共同富裕建设考核，把推进宣传思想文化工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据之一，建立定性和定量相结合的分级分类科学评价体系，明确任务清单、改革清单、项目清单、责任清单，推动各项工作落地落实。构建“赛马”机制、“红黄黑榜”机制、“揭榜挂帅”机制，开展比学赶超活动，通过工作成绩晒一晒、现场观摩看一看、专题述职亮一亮，不断浓厚工作氛围。
完善要素保障机制。建立与萧山经济发展水平相适应的宣传思想文化工作投入机制，进一步加大财政专项资金投入力度，提高对重点文化项目、公共文化服务、品牌文化活动、文化对外传播等的补助标准。认真抓好已有政策意见的执行落地，完善市场准入、人才保障等配套措施，结合实际成效进行动态调整完善。探索设立政府引导、社会主体的文化产业基金，放大政府资本杠杆，鼓励和引导社会资本参与文化事业产业。
作者： 编辑：李菲菲