把握新机遇 适应新常态 在进军第二个百年奋斗目标中展现城管力量
更新时间：2022-12-31 08:30:00 内容来源：杭州市萧山区综合行政执法局党委理论学习中心组
2022年对城市管理者来说是意义非凡的一年。今年7月，区委十六届二次全会着重强调了萧山作为“两个先行”示范区的责任和机遇，将全区城乡现代社区建设工作提到了新的高度。同时今年也是“大综合一体化”行政执法改革国家试点落地见效年、克难攻坚年、成果展示年。可以预见，未来的城市管理将要求更高，责任更重。我局作为“城市美容师”，肩负着城市管理的重要工作职责，建议在新形势下就以下五方面重点工作进行推进。
强化党建统领这个“主心骨”。习近平总书记指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。新时代城市管理的关键是进一步加强党对城市管理工作的领导，将其放在城市管理的核心位置。一要以“学习”正“思想”。坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务和“走在前、作表率”的要求，通过落实各项学习制度提高全局党员干部的政治站位，全身心地投入到城市管理工作中。二要以“调研”促“落实”。深入开展党建课题调研，坚持问题导向，结合新形势新任务和新要求，探索新形势，加强和改进党建工作的新思路、新手段、新方法，用理论成果推进城市管理各项工作落实落地。三要以“创新”缩“距离”。积极培育机关党建精品项目，着力构建党建品牌引领、典型示范带动、以点带面促提升的党建工作新格局。例如利用闲置空间打造“心·熠”1921党群空间等，不断拉近服务群众的距离，更能使广大党员干部在零距离联系群众、服务群众中彰显初心、固守本色，真正做到执党建之“手”，绣好城市管理之“花”。
突出执法改革这个“总抓手”。“大综合一体化”行政执法改革与城乡社区现代化建设等重大改革有千丝万缕的关系，要坚持在改革中跑出加速度、啃下硬骨头，全面提升群众获得感、幸福感、安全感。一要规范专业制度，确保稳中求进。加快“一团两中心”建设，制定相关制度规定，通过“一团两中心”提升镇街依法办案、高效处置能力。用好“三张清单”，有效畅通基层执法的“毛细血管”，做到“该管的管到位，不该管的不打扰”，加快基层治理从条抓向块统的转变。二要着眼“三个一体化”，聚焦“小脑+手脚”。推进“三个一体化”落地落实，实现“一支队伍管执法”整体智治，特别是全面构建形成“综警网”一体化治理体系，加快形成“权责明确、衔接有序、合力共治”的基层社会治理新格局。
牢记经济发展这个“关键点”。随着人们日益增长的物质文化需要，对城市管理的要求越来越高，城市管理成本不断加大，要锚定发展这个关键点，发挥城市造血功能，实现城市管理自我发展、自我积累、自我升值的良性循环。一要拓宽思路，更新理念。要把传统的以政府为唯一主体的城市管理转到政府主导、社会、企业、公众多元主体参与的现代城市管理上来，通过建立各主体间的合作、协商、伙伴关系，促进各方利益的协调，充分整合利用社会资源把政府职能项目化、产业化，实现城市管理的长效化。二要杠杆撬动，以小搏大。在环卫保洁、市容市貌等市政基础设施管理与维护方面，可以支持和鼓励民间资本和有资质、有经验、有能力的专业企业进入城市管理管护作业市场，探索特许经营、政府购买服务等方式参与城市管理工作，实现政府“小资金”撬动社会“大资本”。
把握智慧城市这个“着力点”。智慧城市是萧山争当“两个先行”的重要着力点。具体到城管工作，就是用高科技、数字化、信息化手段来提高管理水平，惠民为民，让百姓得实惠，提高市民的幸福感、获得感和满意度。一要创特色，打造具有牵引性的标杆应用。对已建设运行的4大数字政府系统深耕业务融合、数据融合、技术融合，提升集成化水平，积极推进打造具有辨识度与牵引性的最佳应用。同时对”精智护城“等筹建项目，我局将以群众关注的高频事项、业务普遍的共性需求、社会治理的绩效提升等重点为切口，创建出更多切实可行的系统解决方案。二要重融合，形成具有质变性的化学反应。按照数字化改革1612体系架构，统筹推进已建成数字政府系统”四横四纵“拆解，对于涉及多跨事项的数字政府系统，要加快工程车大数据研判系统、市容AI智治系统与“大综合一体化”行政执法改革、“一网统管”、“一网通办”的整体融合、协同赋能。
注重民生改善这个“落脚点”。习近平总书记在二十大报告中指出，要增进民生福祉，提高人民生活品质，不断实现人民对美好生活的向往。人民城市人民管，城市管理涉及面广、工作多、责任重，群众参与、社会各界协同共管必不可少。一要关注“衣食住行”，抓好“基本民生”。持续推进综合查一次开展执法检查，尤其是对食品安全、住房安全等方面要查严查细，积极回应人民群众对城市美好生活的需求。二要关注“生老病死”，抓好“底线民生”。充分结合各地风俗民情，加强对“红事”、“白事”的引导，可在征求当地居民意见后形成居民公约、村民公约，鼓励群众在合适时间合适地点通过合适的方式开展活动。
一流的城市要有一流的治理。运用新思维、新理念、新方法推动新时代城市管理和治理，既是社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是坚持以人民为中心的发展思想，践行“人民城市为人民”的根本要求。在第二个百年奋斗目标的开局之年，萧山城管要“当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者”，不断推进城市管理实现新跨越，为新时代城市建设作出新的更大贡献。
作者： 编辑：李菲菲