院士专家工作站建设及作用发挥的现状分析与对策建议

更新时间：2022-12-31 07:30:00    内容来源：中共杭州市萧山区科学技术协会党组   

二十大报告指出：完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。当前萧山正处于经济社会蓬勃发展的关键时期，经济社会的高质量发展离不开科技创新的强大助推力，也离不开人才的支撑保障。院士作为科技界的领军人物，是宝贵的智力资源和科创源动力，以院士为代表的高端科创资源，是高质量发展最具优势的战略资源。作为政府主导建立的科技创新服务平台，院士专家工作站是由院士专家等高端人才和相关企事业单位直接参与的产学研结合的创新工作机构，能够使院士专家团队与企业合作关系明确化、长期化、机制化，能助力建站单位提升科技创新水平，有力促进产业转型升级，为高质量发展作出不可替代的贡献。

一、我区院士专家工作站基本情况

目前我区共建有院士专家工作站26家,建站单位涵盖高校、科研院所、医院、企业等，涉及生物医药、智能制造、新材料、电子信息等战略性新兴产业领域，共柔性引进17位两院院士、15名高层次专家。同时引进院士团队核心技术人员近130余人一同进驻萧山。仅2022年院士专家及其团队以工作站为平台，与建站单位开展项目联合攻关32项，其中国家级项目3个，省级5个。转化科技成果33项。开发新产品25个，获得专利授权81项，主持或参与制定各类标准13项。

二、我区院士专家工作站建设存在的问题

（一）对工作站定位不够准确

实际上，院士专家工作站并不是一个单一的项目，而是应当作为平台来开展建设，工作站是依托于研发机构，寄生于企业或科研主体单位，利用院士专家资源为建站单位在设计技术路线、开展技术创新、实施成果转化、引进人才资源、培育人才团队等方面提供平台支持。但目前我区大部分工作站仍局限于单一项目的合作，平台建设成效不显著。

（二）现有院士专家资源潜力挖掘不够

大多数建站单位对院士专家智力还主要局限于“点”上作用的发挥，对于发挥院士专家在产业升级、人才梯队培养、决策咨询等方面的作用还十分不够，需要进一步拓展。院士专家资源推动产业升级作用有待进一步发挥，发挥院士专家在培养我区中青年专家中的作用有待进一步拓展。围绕我区重大经济社会发展规划和重大科技专项，发挥院士专家决策咨询作用仍然不够。

（三）工作站后续建设不到位

工作站的产学研延续性不足，除项目合作外没有后续发展，没有进一步开发利用院士专家及其团队资源，而且部分工作站成果转化缓慢、经济社会效益不显，特别是建站单位管理层调整后，后续与院士专家团队在项目等的合作上衔接不顺畅，沟通不够充分。

三、加强我区院士专家工作站建设的对策建议

在全国各地都在争抢院士资源的背景下，中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过《关于深化院士制度改革的若干意见》，明确要让院士称号进一步回归荣誉性、学术性。很多院士为了维护声誉和形象，不太愿意建立院士工作站。此外中办、国办下发《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，规定每名未退休院士受聘的院士工作站不超过1个、退休院士不超过3个，院士在每个工作站全职工作时间每年不少于3个月。院士与地方合作面临新的挑战，也对我区引进院士资源、发挥院士作用提出了新的要求。

（一）坚持需求导向，在“引”字上下功夫

一是厚植“院士之家”聚才优势。充分发挥湘湖院士岛“省级院士之家”作用，以高端学术会议为媒介集聚顶尖人才。进一步拓宽引才视野和合作方式。将引进对象从萧籍院士、两院院士、建站院士拓展到“天下院士”，将合作方式从与院士专家本人的合作拓展到院士团队、科研院所，并进而扩展到院士专家拥有的广阔科技人脉资源。抓住国家实施院士退休制度的契机，积极引进退休院士及团队来萧服务。

二是用活“科创中国”试点资源。借助“科创中国”科技志愿服务活动和院士专家行活动积极引入高能级资源，积极争取院士专家和国家级学会科技志愿服务团来我区调研服务，邀请院士专家到企业调研考察，对接企业创新技术需求，为企业和院士专家之间搭建可靠的“桥梁”和“纽带”。加强与中国人工智能学会、中国生物工程学会、中国睡眠研究会、中国生物物理学会、浙江省数字经济学会等国家级省级学（协）会的深入合作。

三是发挥数智应用特色场景作用。在现有专家智库资源的基础上，持续扩容专家人才智库的规模，把技术、人才、数据等创新要素引向企业，把科技资源导入一线，为亟需转型升级的产业提供智力支撑。谋划与重点乡镇联合，对场景进行全面推广，争取在全市推广，增加场景的使用量。

（二）坚持服务导向，在“留”字上做文章

一是不断优化服务院士的政策环境。对院士团队的决策咨询、重大科技攻关项目和科技、人才合作项目给予优先安排、重点支持，财政安排相应的院士工作经费，用于专项支持开展各类集聚院士资源、院士联络联谊等方面工作。对建站单位在产业发展、院士专家领衔项目成果转化等方面给予优先扶持，对工作站的课题和重大项目在立项和经费上给予倾斜。

二是不断提升对工作站的认识高度。院士专家工作站发展至今，已经不是单纯的“院士专家行”，也不是单向的技术推广、一次性的项目合作和被动的成果转化，而是在供求对接的基础上，院士专家团队与建站单位紧密深入合作。院士专家工作站应作为产学研协同创新平台在合作内涵和职能上推进从点到面的综合性合作，如发展战略咨询、关键核心技术联合攻关、重大专项项目承接、高层次创新人才合作培养等。让院士专家工作站切实发挥企业技术研发中心核心和企业创新发展源动力的潜能。及时总结推广各个工作站的建设经验及成功模式，对作出突出成效的院士团队及工作站给予奖励、宣传和表彰，扩大示范效应。

三是不断促进多部门间的协同合作。发挥考核指挥棒作用，将院士专家工作站、博士创新站等建站要求纳入人才考核中，推动镇街属地责任落实。有针对性组织院士专家团队与镇街、平台对接，结成对口战略联盟，共同承担国家省市科技项目，联合组织科技攻关和成果转化，为区域产业转型升级提供支撑。有针对性与行业协会共同开展合作研究与成果推广，积极争取相关部门支持。

（三）坚持结果导向，在“效”字上求突破

一是加强对工作站的服务和管理。建立健全工作站综合数据分析库，实施动态跟踪管理机制，定期走访建站单位和院士专家，及时掌握工作站运行情况、建站单位与院士专家项目合作情况等，对工作站实效发挥进行全过程评价。对合作不佳的工作站，及时在“院士专家工作站培育企业库”中筛选合适企业，推动院士专家和其他适配企业的沟通交流，用活院士专家资源。

二是挖掘院士专家智力共享潜能。推动院士团队与地方产业进行全方位的交流合作。聚焦企业转型升级中的“卡脖子”技术攻关，实施“揭榜挂帅”探索，通过共建联合实验室、技术开发委托等形式，持续开展技术攻关服务和创新项目孵化，以湘湖院士岛品牌资源、专业服务等为媒介，促进科技成果的商业化应用，探索院士岛可持续发展路径。

三是建立院士参与战略决策、科技专项征询机制。围绕我区经济社会发展重大决策、重大科技专项，建立院士参与决策咨询需求征询机制，每年确定2-3项重点课题，以委托课题形式定向向院士专家开展决策咨询。举办院士决策咨询活动。利用举办萧山人大会、科技工作者日活动、院士企业对接会等时机，举办院士专家恳谈会、座谈会，开展决策咨询活动。

中共杭州市萧山区科学技术协会党组

2022年12月7日

作者：  编辑：李菲菲