跑步进入“数字乡村”时代

更新时间：2019-12-27 20:40:00    内容来源：河上镇党委理论学习中心组   

扫一扫门牌上的二维码，就能看到农户基本信息、荣誉情况以及农产品销售等信息。村镇管理员只需一部手机，就能连通智慧门牌的指挥“大脑”，借由大数据实现管理、提供服务。

杭州西湖正南30公里，萧山区河上镇跃动的“数字乡村”画面，也是时下中国乡村最常见的场景。

互联网前所未有地赋能社会，数字乡村嬗变的河上现象，正是当前我国“全面实现农业强、农村美、农民富”前奏中的一个音符。一定意义上，在河上镇这样的乡镇街道不断涌现的数字掠影，有力地支撑了乡村振兴战略的高质量实施。

“河上要在‘数字乡村’建设中先行一步、更快一步，为数字乡村建设当好先锋、提供样本。”河上镇党委书记俞万昌认为，适合河上发展的新路径，就是借助强劲的“数字”力量多方面地改造乡村、赋能乡村、推动乡村振兴。这个面积60多平方公里的小镇，不仅利用数字赋能产业转型升级，更借助数字思维改变着乡村的传统风貌和治理结构；他们解好三道问答题，以跑步的姿态进入了建设“数字乡村”的大时代。

当数字乡村新时代开启，能不能抢抓机遇先行起跑？

从农耕时代开始，农业一直是非常传统的行业。在小农经济的格局下，乡村产业长期处于疲态。以前从未有人会料到，农业也可以和工业一样，进行产业化、规模化、品牌化发展。但在互联网时代，数字给了农业和乡村一个机会，河上先行抓住了这个机会。一直以来，河上是一个临杭郊野小镇，但现在她要从临杭小镇变成融杭小镇——数字是杭州最鲜明的个性。数字为城市和乡村提供发展动力；而城市和乡村，也在为数字创造着应用场景。

借力数字，河上镇推出了“智慧地图”，创新旅游服务、旅游管理、旅游营销和体验。来河上的游客，只需关注“河上旅游发布”公众号，点开“智慧地图”，想去哪里点哪里。为满足游客需求，该平台还推出了河上一日游、美丽乡村、文艺小资、传统村落等4条游览路线，包含42个景点和16个村（社区）信息，未来还将上线数字化的个性化定制服务。

阿里云的加入，令河上镇数字旅游生发出更智慧的前景。今年，阿里云将对旅游数据进行大数据采集分析，整合河上的自然、人文、招商资源，把河上的历史故事、特色活动等内容，都用数字化的形式加以呈现，并通过飞猪、高德等渠道进行精准营销。

从旅游到金融领域，河上镇迎来的是数字裂变。今年，河上与萧山农商银行建立党建联盟，探索“党建+村银互联”模式，助力乡村振兴。萧山农商银行面向全区发行的定制型联名借记卡“丰收五和卡”，集存贷款、消费、便民服务等功能于一体，持卡人凭卡可享受美德积分信用贷款、商圈联盟折扣等优惠。

在此基础上，萧山农商银行将支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体，助推粮食生产和农业适度规模经营。河上的特色农业和旅游产品，也将进入农商行的丰收互联APP绿优购线上销售平台，拓展了数字金融在河上的乡村实践。

河上数字乡村的嬗变，是我国“数字乡村”建设的先行乐章，提供了一种堪称美妙的样本示范。环视全国，数字在乡村中的重要支撑作用已显露无疑。据相关数据显示，截至2018年底，中国数字经济规模达到31万亿元，占GDP的三分之一；其中农村的数字消费增速已全面超越了一、二线城市。

数据揭示，数字经济体现着发展的“高度”，是一条充满希望的康庄大道。而数字乡村发展前景广阔，有着无限可能，已经成为不可回避的时代命题。一个数字乡村的大时代已然开启。

今年的中央一号文件明确提出“实施数字乡村战略”，要求“继续开展电子商务进农村综合示范，实施‘互联网+’农产品出村进城工程”。这是继2014年“加强农产品电子商务平台建设”之后，相关概念连续第6年出现在中央一号文件中，为培育和壮大农业农村数字经济做好顶层设计；今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发《数字乡村发展战略纲要》，从国家层面来谋划数字乡村的发展蓝图，建设数字中国。由此，数字乡村建设的大幕徐徐拉开。

每一个时代都是风云激荡。世界正处于百年未有之大变局，萧山也正处于“爬坡过坎、闯关夺隘”的关键时期，举起创新大旗，释放创新动能，打造创新高地，是决定萧山前途命运的关键之举。拥抱变化，迎接数字经济时代的到来，是萧山创新发展关键中的关键。

站在乡村振兴、南部崛起、深度融杭的关键节点上，河上率先探索的“数字乡村”之变，正是这场赶超跨越中鲜明的变化。曾错失培育新产业、形成新动能先机的萧山，凭借广袤发达的农村本底，在数字乡村的蝶变中，仍然可以并且已经走在了前列。

当数字赋能万物生长，能不能弥补城乡发展鸿沟？

从农业大县到工业大市再到经济强区，依托发达的乡镇经济，萧山GDP总量一度多年蝉联全省第一，还多次跻身全国综合实力百强区榜单前十。

虽然萧山乡镇工业相对发达，但城乡之间的差距同样存在。尤其是，当数字经济加速发展，愈发成为经济社会的四梁八柱，如何让乡村共享数字红利，成为萧山乃至杭州和浙江亟待解答的命题。

利用数字讲好乡村振兴故事，一个极其重要的指标，就是能不能建立与乡村人口知识结构相匹配的数字乡村发展模式，并迅速缩小城乡之间的发展鸿沟。河上镇解决方案中一个至关重要的因素是——人。

林科达，是萧山河上镇小城镇总规划师，他的“安身之处”，从西湖区搬到滨江区，最后又到了河上镇。林科达说，包括规划师、风景设计师、古瓷和画石艺术家等一批杭州艺术家，沿着时代大道走廊开始往南“迁徙”，陆陆续续往河上等地搬“家”。

这一条年轻艺术家的“迁徙之路”，也是杭州发展的“向南之路”。2018年，有40余万游客也沿着这条“向南之路”来感知这座美丽小镇。

数字赋能，环境提升，配套完善，服务再造，河上正变得越来越年轻、越来越令人向往。人，是发展最重要的因素。当人集聚以后，才能充分发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，才能更好地以人才流带动资金流、技术流、物资流。

今年5月启动的萧山产业新城，是河上率先探索乡镇工业园区的转型之作，也是河上想方设法集聚人才、弥补短板的实践和尝试。

萧山产业新城用永兴河和时代大道的水陆轴线相连，打造南部古镇文创旅游区、中南部新镇精品生活区、中北部新城乐活宜居区和北部智慧生态产业区的空间格局，最终形成一幅“永兴水脉串古今、时代走廊通未来、引山连水活新城”的画卷。

这当中，既有诸如古镇影院、东山素心谷、三联漂流、青山完小拓展运动、侵华日军罪证史料博物馆、龙窑遗址活化等文旅项目，也有紫霞村人才公寓、幸福公寓、国际颐养小镇等居住项目，更有乡村现代生活馆、幸福食堂、小镇客厅等生活配套项目。从这些项目中可见，整座新城最突出的一点，就是“三生融合”——产、城、人的融合。

俞万昌说，未来几年内，河上的人口数量将实现倍增，从现有的三万人增长到六七万人。量的变化带来质的飞跃。未来，河上的人口结构将发生“质变”，不仅有原住民，还有游客、新的蓝领白领，更有面向杭州的双创青年。

自华夏幸福合作以来，河上积极招引高端人才落户，成功引进落户高端人才项目5个，包括李兰娟、郑树森院士项目，清华大学长江学者张辉教授项目，浙江大学莫建良博士项目等。截至目前，河上实际落户博士、研究生、本科人才共计102人，研究生及以上学历占比63%。

人才的集聚助推创新平台的建设。依托浙江大学材料研究院的技术与人才优势，河上成立了新材料联合研发中心，立足于产业技术研发、技术转移、科技型人才培养、产业化管理、高技术项目（含企业和高层次人才）引进等，产学研平台建设得到突破。

在加快信息化发展、建设数字国家已经成为全球共识的数字经济时代，乡村振兴面临着互联网、大数据和实体经济深度融合的经济环境。共聚英才推动数字乡村的发展，重要的媒介是——产。

随着数字赋能，未来的河上，不只是杭州南部活力四射的城市栖息地，更是杭州发展的重要桥头堡，这里逐步释放出强劲的数字产业动能。

当前，萧山（河上）新材料产业园规划提升已经全面开启，预计到明年底完成全部改造提升。从滨江引入的梅清数码预计下个月正式投产，将实现河上数字经济零的突破。到时，园区内不仅有智能产品展示与科技体验长廊，还可以利用智能终端、交互式指示牌、大型服务器等设备，通过5G等传输方式相互连接，通过App将园区道路信息、停车信息、办公信息等发布给个人，创造领先的数字产业化场景。

目前，新材料产业园区内的幸福公寓一期已基本完工，智能门锁、人脸识别、智能电表水表、智能烟感、无人便利店等智能设施一应俱全，颇具“未来感”。同时在建的还有幸福食堂，当员工从幸福公寓出来，可以直接刷脸支付用餐。

尤其值得期待的是，接下来，河上镇还将与阿里云展开深度合作。阿里云将全面助力河上镇创新创业生态建设，推进新材料、智能制造、电子商务、现代服务业、云计算和大数据产业聚集发展，推动本地云计算及大数据能力的提升。通过推动河上新材料、智能制造、电子商务等科技类企业上云，打造智慧园区，有效提升企业数字化转型，让乡村与城市一样，打开数字经济的新蓝海。

观念决定出路。消弭城乡鸿沟，更应注意乡村发展观念的转变。在这场数字惊变之中，集聚人才、发展产业只是“互联网+”给河上带来的一个启示。这里还在努力尝试改变村民的知识结构，促使村民更加适应数字时代。

河上的大桥村，成为著名的淘宝村；东山村的淘宝市集，线上带动线下，顾客变成游客，继而推动河上旅游业的蓬勃发展。数字技术在河上乡村的应用，没有停留产业上，而是更深层次地影响着村民观念，提升着村民的技能。

目前，河上镇政府通过数字化的主导，开展了乡村讲习堂，以大菜单的形式送课下村。村民通过APP等数字化模式点课，河上镇则按需送师资、送课程。当数字赋能万物生长，河上要放大互联网的赋能效应，让更多村民共享时代红利。

场景数字化、生活数字化、服务数字化和主体潜能挖掘，已成为河上在大数据精细化社会治理和美丽乡村建设发力的四大方向。尤其是，推进数字化治理中，必须唤醒老百姓的主体意识，把主体潜能挖掘发挥出来，改变他们的思想观念、知识结构、惯性思维、生产生活技能，尝试用数字的“大脑”来改变老百姓的“大脑”。

当数字推动创新应用，能不能提升乡村精细治理？

我们的生活每天都在产生巨量数字，这些数字既是活动的轨迹，也是治理的密码。

乡村治理的本质是乡村社会公共资源的配置。中国目前大约有32900多个乡镇，58.6万个行政村，270多万个自然村，在乡镇和村落中生活着6亿多农民，农民仍旧占据了60%以上的人口，且乡村发展和乡村治理的现代化程度不高，农村和城镇发展存在不均衡问题。而数字，就为解决这种不平衡创造了机会。

杭州的先行探索令世界惊艳。迄今为止，杭州运用现代科技手段唤醒沉睡的数据464.81亿条，在促进基础设施数字化改造、促进民生服务数字化转型、促进政务服务数字化升级等方面，解开了新的密码——城镇化推进过程中，全球城市面临诸多共性挑战，杭州运用创新的大数据、云计算和人工智能等技术，为新型智慧城市建设赋能，建成具有国际一流水平的社会数字治理系统解决方案输出地。这个方案被称为“城市大脑”，是杭州在这个时代献给世界的礼物。

毫无疑问，进入数字时代，杭州是中国乃至世界的先行者。数字化在杭州不断演进，最终催生城市从量变到质变的突进。数字为杭州提供向世界贡献社会数字治理系统解决方案的机会，河上所探索的是，通过智慧化管理打造“未来乡村”样本，代表中国58.6万个行政村，探路数字赋能乡村治理。

数字没有形状，但河上镇众联村的村民却有着很多直观感受：家里的农产品通过智慧门牌出售、垃圾分类可以积分、遇到红白喜事通过APP可以定制家宴……近年来，河上镇众联村开创了“五和众联”乡村治理新模式，并被写入浙江省新时代“枫桥经验”文件。如今，这个“明星村”又开启了乡村智慧治理新模式。

在众联村村委会大楼内，运行着河上镇易腐垃圾监管“大脑”——易腐垃圾智慧收集系统。每天早上，收运工驾驶安装了智能设备的三轮车，为每户村民家产生的易腐垃圾称重拍照，并把信息传至“大脑”。河上运用数字化手段建立起生活垃圾智能监管系统，在引导居民做好源头分类的同时，真正实现垃圾减量和资源化再利用。

目前，众联村的易腐垃圾智慧收集系统，正向其它15个村（社区）推开，实现了河上易腐垃圾智慧收集的全覆盖。

一个个数字治理应用出现在河上。卓有成效的数字乡村建设经验说明，政府、社会力量、基层组织、村民等多方主体共同参与，打造共建、共享、共赢的分工协作机制，更能促进乡村经济社会的持续发展。同时，创新符合农村需求和乡村发展需求的数字应用功能，推动“互联网+社区”向农村延伸，才能提高村级综合服务信息化水平，大力推动乡村建设和规划管理信息化。

最近，众联村村口，“最多跑一次”自助机正式“上岗”了。“自助终端机进村里真是好，不用在上班时间去办事中心排队，在‘家门口’，用手指‘点一点’就能办了，省时省力又省心。”不到2分钟，村民瞿丽华就帮儿子完成了公交卡充值。

这台看似平常的服务机器，拥有的功能十分强大，可以办理社保证明、无房证明、交通违章查询等共计169项事项，而且24小时服务。目前，这样的自助一体机已经在河上的16个村（社区）实现了全覆盖。

把服务下沉，除了众联村，河上镇的村民在家门口就可以享受更多数字便利。

河上镇党群服务中心近日也实现了全面的智慧升级，并开始试运行。一楼办事大厅设有窗口服务区、档案资料区、咨询导台区、24小时自助厅、填单区、休息区、阅读区、自助网办区等8个功能区。在24小时自助厅，宽敞整洁的大厅里，不仅有“最多跑一次”自助机，还设有智能警务一体机，村民可以自助拍摄各类证件照、扫描和复印相关材料、缴纳水电气等费用等。

数字，也成为河上“党建”的新词。目前，河上正在搭建数字党建平台，以“大数据处理中心”为核心，将党员、党组织等数据转换成统一的、有价值的数据，为党建提供综合性的数据分析。

该数字平台设有党建数据、党建地图、党务管理、党员帮扶、党建联盟、民情统计六大板块。通过这个平台，可以实现党员信息、组织生活、党员组织生活、党员发展等数字化管理。同时，这还是一个学习平台，通过推荐学习视频和党建资料，为流动党员打造了一个“不关门”的党员之家。

让“数字”成为高水平治理的“大脑”。河上还将数字化运用于外来人口管理、数字井盖、智能灯杆、地质灾害预警、建房审批等多个领域，以自身活力，实现小镇管理的创新。

“这也是河上借助数字来改造农村，建设农村未来社区的探索。”俞万昌表示，今年浙江在24个社区试点“未来社区”建设，城市居民才能享受的“未来服务”，也将借由数字成为河上乡村美好生活的标配。 

作者：  编辑：邱璐