萧山区新录用公务员队伍建设调研报告

更新时间：2018-12-31 08:55:00    内容来源：区人力社保局党委理论学习中心组   

提要：为贯彻落实杭州市十二次党代会精神，根据赵一德书记“始终坚持问题导向，善于发现问题、勇于直面问题、着力解决问题”的讲话要求，结合杭州市“联百乡结乡村访万户”和萧山区“民情双访”工作，我区开展了新录用公务员 “三访”集训活动。新录用公务员大多面临由学生到公务员的身份转变、由学校到机关的环境转变、由求学为主到工作为主的任务转变。如何让他们又快又好地转变角色、提升工作能力？我区对如何加强新录用公务员队伍建设进行了尝试与探索。

关键词：新录用、公务员、“三访”、实践教育

一、工作背景

为深入学习贯彻党的十九大精神，不断加强公务员队伍建设，锤炼年轻干部严实作风，提升新录用公务员“四个意识”和基层工作能力，萧山区开展新录用公务员“三访”实践教育工程。本次“三访”实践教育活动为期一个月，以暗访、接访、走访为主要活动内容。目前，“三访”教育实践工程首期活动已顺利完成，收到了“干部沉下去、工作带上来”的初步成效，受到社会各界肯定和好评，取得实实在在的效果。

区委组织部、区直机关党工委、区人力社保局认真研究制定了萧山区新录用公务员“三访”集训活动的活动方案，开展了2017年萧山区新录用公务员“三访”集训活动的动员启动仪式。启动仪式之后还对参加集训的31名新录用公务员（参公人员）进行了消防安全检查、信访接待、窗口服务和环保检查等相关专业知识培训，为后期“三访”小组成员顺利开展“三访”活动打下坚实基础。

二、主要特点

一个月的时间里，萧山区2017年新录用公务员们通过暗访、接访、走访三种形式，从不同角度深入实际、深入基层、深入群众，问情于民、问计于民、问绩于民，切实了解群众所思所盼所想，坚持问题导向。 本次“三访”集训活动共有31位公务员参加，分成了三个小组奔赴基层一线，从暗访、接访，到最后的走访，他们交上了属于他们的满意答卷。

（一）认真规划、合理安排

本次“三访”集训活动的顺利开展也离不开合理的时间安排和均衡的人员分配。“三访”集训活动主要分为三大阶段，10月25日至11月1日为暗访阶段，11月2日至11月8日为接访阶段，11月9日至11月16日为走访阶段。在这样的时间安排下，“三访”小组的成员们可以循序渐进，通过暗访发现社会中普遍存在一些社会现象；通过接访发现深受群众关注的一些社会问题；通过走访走村入户，更加深入地了解前期发现的社会问题，从而积极寻求有效的解决办法。在人员的安排上，每个小组10人左右，内部都有专人负责对接相应的走访街道，便于走访过程中人员的联系和路线的规划，且每个小组的成员们具有不同的专业背景，能运用其掌握的专业知识集思广益，对同一个社会问题采取不同角度的看法，从而实现多角度、多渠道地化解社会矛盾、解决社会问题。

（二）交流学习、取长补短

11月6日下午，萧山区的31名“三访”成员与杭州市“三访”一组的10名成员举行了交流座谈会，相互学习、取长补短、彼此促进，为后期活动的开展提供了优秀经验借鉴。值得一提的是，各人事单位也对此次“三访”集训活动予以了大力支持。尽管未采取“全脱产”的形式，但都积极配合“三访”活动的开展，在工作时间和工作任务上，对新录用公务员都放宽了要求，使他们有更充足的时间和更充沛的精力去开展“三访”活动，真正地沉下去服务基础、服务群众。

（三）认真总结、扩大宣传

为了使本次“三访”集训活动得到更好的开展，31位“三访”成员还专门申请了一个微信公众号，并有专人负责运营，每日推送三个小组的“三访”日志，汇报“三访”工作进程，将“三访”成果直观地呈现给人民群众。微信公众号的运行在一定程度上扩大了此次“三访”活动的影响，使得普通老百姓对于本次集训活动有了更加深入的了解，告诉公众他们每天都干了些什么，认识到了哪些社会问题，并在积极地寻找解决的途径。同时，其作为一个展示平台，通过展示他们的日常，彰显了“三访”小组成员的风采和魅力，让大家看到了他们的实践和努力，让群众更了解他们，也更理解公务员和政府工作。

三、取得成效

（一）践行“不忘初心”，持续推进了群众满意度

通过开展“三访”教育实践活动，教育引导新录用公务员从入门之初就树牢群众观点，熟悉基层情况。活动中重点通过“寻”培养发现问题的能力；通过“听”培养做群众工作的能力；通过“说”培养沟通调研能力。本次活动与安全环保排查重点工作相结合，与“最多跑一次”改革相结合，与走村入户访民情相结合，耐心倾听群众呼声，协助解决信访矛盾纠纷，用“大脚掌”丈量民情，收到群众广泛欢迎和好评。

（二）践行“不忘初心”，持续推进了问题隐患解决

本次“三访”活动始终聚焦群众关心的热点难点问题，取得预期的效果。通过“三访”活动，累计制作三访日志40余篇，调研文章3篇，发现问题隐患30余个；参与受理群众来访、接访100余人次；走进9个乡镇（街道）18个村（社区），提出建议20余条。真正做到“干部沉下去、服务送下去，情况摸上来、能力强起来”。

（三）践行“不忘初心”，持续推进了公务员队伍建设

党的十九大报告要求“注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部”，这次活动为开展公务员教育培训提供了有益借鉴。新录用公务员们紧紧围绕“群众的需要”这一问题，始终坚持以问题为导向，倾听基层的呼声和真实诉求，在服务基层、服务群众的一线中提升能力，锤炼作风，较好地完成走进机关前的生动一课，达到了深入基层锻炼达到能力提升和角色转变目的。

四、思考和建议

年轻干部提升能力、锤炼作风是公务员队伍建设的永恒主题。下一步，建议将采取更多措施继续完善“三访”教育实践工程：及时建立新录用公务员“三访”表现履历档案，对表现突出、成绩显著的适时纳入年轻干部梯队建设进行重点培养；着力建立长效机制，重点研究制定新录用公务员下基层锻炼制度，实现常态化、规范化、制度化，并与新录用公务员初任培训有机结合，形成“理论+实践”的新录用公务员培养锻炼模式。

“身入”基层，更要“心到”基层。“三访”集训活动，是一个终点，亦是一个起点。通过“三访”集训，集中培养新录用公务员善于发现问题、勇于直面问题、着力解决问题的能力；促使新录用公务员加快完成角色转换，尽快熟悉和掌握履行岗位职责所需的知识与技能，增强大局意识、公仆意识和责任意识，为建设一支高素质公务员队伍打下良好基础。通过培训的锻炼，相信新录用公务员们一定能不忘初心，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，更好地为人民群众服务！

作者：  编辑：李莎