标题标题枝繁叶茂的共建共享——“共同富裕看浙里”系列报道（上）

更新时间：2021-08-06 16:01:58    内容来源：经济日报   

7月15日，浙江临海市双港村村民在晾晒席草。近年来，浙江努力缩小城乡居民收入差距，画出乡村“共富圈”。王华斌摄（中经视觉）

日前，中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，对浙江探索建设共同富裕示范区进行了全面部署。

面对重大使命，浙江如何加快突破发展不平衡不充分问题？如何让共同富裕看得见、摸得着，为全国实现共同富裕先行探路？经济日报记者近日深入到浙江多地，与当地干群一起谈打算、话发展、找答案。从今天起，本报推出“共同富裕看浙里”系列报道，敬请关注。

实现共同富裕，“城乡居民收入”是绕不过去的关键指标之一。

多年来，浙江城乡居民收入水平遥遥领先，其中，城市居民收入连续20年位居全国第一，农村居民收入连续36年位居全国第一。2020年，浙江人均地区生产总值超10万元，是全国平均水平的1.63倍。

不仅如此，浙江还是全国城乡收入差距最小的省份之一，2020年城乡居民收入倍差为1.96，远低于全国平均水平的2.56。

浙江率先探索的城乡统筹实践，正转化为当地百姓实实在在的幸福感、获得感。成绩有目共睹，浙江却从未止步，在建设共同富裕示范区的新使命面前，浙江全省干群正以更新视角、更高站位谋划更大突破，努力为全国实现共同富裕先行探路。

淳安有个“大下姜”

说起城乡变化，淳安县下姜村69岁的老党员姜银祥最有发言权。

下姜村曾是浙江最偏僻的贫困村之一。2003年，时任浙江省委书记的习近平第一次来下姜村时，就是从淳安县城颠簸了60多公里“搓板路”，又换乘半个多小时轮渡，最后踩着村民们用废门板临时搭出的“桥”才进了村。

也就在那一年，浙江省启动了“千村示范、万村整治”工程，从村道硬化、垃圾收集、卫生改厕、村庄绿化等源头上入手，推动村庄整治。短短10多年间，下姜村完成了从“脏乱差”向“绿富美”的嬗变。

“一村富不是富，大家富才是真的富。”如今，以下姜村为龙头，周边22个行政村组成了“大下姜”乡村联合体，在共同富裕的新征程上携手前行。目前，淳安下姜景区已是国家级4A级景区，枫树岭村、薛家源村、桃源凌家村等7个村已成功挂牌浙江省3A级景区村庄。

“打破部门间行政壁垒，凡是涉及‘大下姜’的事，大家都是商量着办，最大程度地整合资源。”“大下姜”联合体党委书记、淳安县人大常委会副主任洪永鸿说。

当了28年村支书的姜银祥，如今已成为下姜村的“金牌导游”，他和年轻的继任者姜丽娟用两代人的视角，为游客们讲述着下姜村的过去，也续写着下姜村的未来。

既因势利导又优势互补，越来越多的“下姜村”正大步走上致富之路。实践证明，只要充分调动广大干群的积极性、主动性和创造性，发挥他们的聪明才智，就一定能补齐低收入群体短板。

打开融合发展“致富密码”

位于湖州的织里古镇，是浙江民营经济发展的“叙事起点”之一。童装产业从无到有、从小到大，如今织里每年有14.5亿件童装从这里发往世界各地。

“过去织里童装产业是‘眉毛胡子一把抓’，现在则牢牢抓住设计和销售，在充分带动本地就业的同时，积极发展‘编外车间’，在安徽、江西、青海等地帮扶带活2万余家企业。”湖州市吴兴区委常委、织里镇党委书记杨治说。

7月12日，一场特殊的跨区域“飞地抱团”分红仪式在嘉兴市嘉善县大云镇举行。针对近年来村级集体经济遭遇“成长的烦恼”，尤其是经济薄弱村“实力有限无法投、没有地方无处投、看到项目不敢投”，当地政府整合了全县强村扶持土地指标，将原先分散的土地指标化零为整，通过“飞地”集约布局，让薄弱村、腾退村都有机会参与到产业发展中。

大云中德生态产业园是嘉善首个跨区域多村联建项目。“去年1月，我们村就首次以现金方式将村股份经济合作社220万元股份的红利，发到3360名村民手中。”大云镇缪家村党委书记陆荣杰说，村集体有了实力，推进共同富裕就更有底气。

推动城乡要素双向流动，加快一二三产深度融合的产业发展模式，正成为破解城乡差距的“富民密码”和重塑城乡格局的“关键一招”。目前，浙江已启动新一轮以土地为重点的乡村集成改革，为更高层次的城乡统筹发展注入新动能。

推动共同富裕一个都不能掉队

长期以来，“二元结构”如同一座丘壑横亘在城乡之间，即便是浙江这样的经济发达省份也不例外。如何尽快补齐优质公共服务供给的短板，是浙江建设共同富裕示范区的新课题。

在东阳市花园村，来自四川的红木家具城员工熊志新说，自己已经把家安在这里，作为新村民，可以享受与当地村民一样的30多项福利。事实上，花园村的村民早已享受到了“市民”的待遇。在便民服务中心，可以一站式办理从营业执照到户籍、社保等600多种事务。“智慧花园”平台的建成，还让花园村村域管理插上了数字化翅膀。花园村党委副书记邵徐君说，去年10月，花园村被列入浙江省第四批小城市培育试点，这是浙江小城市试点首次从中心镇向经济强村扩容，标志着全国首个“村域小城市”的诞生。

采访中，很多浙江的干部群众都说，“现代化建设不能留盲区死角，实现全面小康一个乡镇也不能掉队，建设共同富裕同样不能掉队”。

任务虽然艰巨，但浙江已在路上。从美丽乡村到全域“大花园”再到共同富裕建设，一场深刻的变革正在之江大地上展开。据悉，浙江目前正着手做好“有效扩大高品质公共服务供给”“有效破解优质公共服务共享难题”“以数字化改革推动公共服务质效显著提升”三篇文章，加快构建更多优质共享的幸福图景。

“共同富裕是共建共治共享的共同富裕，必须依靠全体人民的共同奋斗，这是我们推动共同富裕的独特优势，也是巨大潜力所在。”浙江省委书记袁家军在接受经济日报记者采访时表示，浙江将立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，在高质量发展、竞争力提升、现代化先行的跑道上率先推动共同富裕。