守好红色根脉 共创数智未来 打造共富样板
更新时间：2021-12-31 10:12:37 内容来源：衙前镇党委理论学习中心组
2021年，萧山提出要“坚持亚运总牵引，实现萧山新蜕变，奋力打造“重要窗口”示范样板。衙前镇围绕省市区委决策部署，对标区委“亚运攻坚年”要求，敢为人先、永不满足，守好红色根脉，共创数智未来，奋力打造“品质产业城·共富样板镇”。
一、衙前的产业：从十八里经济长廊到十八里锦绣长廊
强大而厚实的制造业是衙前的一张金名片，特别是化纤纺织和钢构网架两大支柱产业，为衙前赢得了中国化纤名镇和国家钢结构产业化基地两块“国字号”招牌，是衙前的荣耀。特别是衙前的化纤纺织产业，有着极强的集聚效应，除了世界500强恒逸集团，全国民营企业500强兴惠化纤等头部企业，我们实现了涤纶、锦纶、氨纶、粘胶等主流纺织产品的全覆盖，拥有石油化工-小分子单体-合成高分子单体-合成纤维的特色产业链，还有生产切片纺的区百强企业开氏集团、涤纶色纺丝全国前列的恒远化纤、生产氨纶丝的区百强企业青云控股、生产色纺纱全国前十的林芬纺织、生产箱包布全国前列的永前布业、懒人沙发淘宝销售第一的尚都家居等各个细分领域中的佼佼者，再加上全国民营企业500强东南网架等钢构网架的龙头企业，构筑起了十八里经济长廊，可以说是“小小的身体，大大的能量”。
但随着经济环境的变化，衙前的产业也出现了能耗过高、后劲不足、受市场影响剧烈等“成长的烦恼”。要在新形势下要有长足发展，必须走转型升级之路，走高质量发展之路，我们主要从五个方面进行发力。一是挖掘存量潜力。衙前有工业用地近1万亩，占全区1/12，土地的有机更新十分必要。目前，衙前已通过区级审批的企业有机更新项目有15个，面积超37万方，总投资超18亿元。二是强化数字赋能。恒逸工业大脑、东南网架智慧建筑等项目初见成效。今年以来，新增16家国家级高新技术企业，新签订数字化改造项目4个，顺利实施技改项目17个。不断推进兴惠化纤、江南电机等智能工厂建设，构建“智能运营+制造”模式的智能制造新格局。三是发展总部经济。我们鼓励衙前企业走出去，但是我们更要让企业把总部留在衙前，把管理、研发、税收留在衙前。目前，我们正在全力协助青云集团和江南电机两家企业IPO，其中青云集团于7月份完成股改，明年年底上市，预计融资20亿元。四是拓宽产业空间。加快打造2个总建筑面积23万方的新型产业社区，环橙（国际）科创中心已动工建设，丝路智谷进入规划设计。村级小微产业园建设方面，全区首个村级旧厂房改造——项漾村小微产业园已经启动建设，还有3个村（吟龙、衙前、四翔）已启动规划设计。五是推进低效整治。当前我们正在全力推进107家低效企业的整治，目前有95家低效企业已签订履约监管协议，其中亩产税收达2万元以上的已有21家。另外，通过转让盘活的6家，收回、关停企业15家。我们将持续以一企一策和能源双控为抓手，提高土地产出和企业贡献度。
二、衙前的环境：从公路旁的衙前到公园里的衙前
作为衙前这个地方来说，长期以来发展的是马路经济，104国道和萧明线穿镇而过，是衙前的经济血脉，也是衙前的环境痛点。随着经济的不断发展，沿路乱搭乱建、线路乱拉，车辆乱停现象及其延伸出来的全域环境问题隐患也日趋严重。对此，我们锚定工业特色型美丽城镇建设，通过“美丽城镇全力创建、美丽乡村全域覆盖、美丽河道全线贯通”三项工作，推动衙前向美而行，为举办亚运会打造良好环境。
1.全力创建美丽城镇。我们紧紧围绕“五美、十必看、五选看”部署，优化了《衙前镇美丽城镇建设行动方案》，已累计拆违近7000余平方米，为美丽城镇建设腾出空间。同时，加快推进工业产业平台、邻里中心、智慧工业系统等特色工程。目前，已成功创建工业特色型美丽城镇市级样板，下一步我们还将争创省级样板。我们还与所前、新塘、柯桥区钱清、杨汛桥4个镇街签订“美丽城镇战略合作框架协议书”。计划每年举行美丽城镇考察交流，联合举办乡村振兴论坛，推动组建各具特色、功能互补的综合性“美镇集群”。
2.美丽乡村实现全面覆盖。今年是我们美丽乡村建设的大举推进之年。除去年完成提升村创建的项漾村和螺山村外，其余9个村都在建设美丽乡村。其中，南庄王、吟龙、四翔、山南富4个村创建美丽乡村整治村，杨汛、明华、新林周、衙前4个村创建美丽乡村提升村，凤凰创建美丽乡村示范村。目前，4个整治村均已通过区级验收，其中南庄王村已列入提升村名单，吟龙等3个村在积极推进提升村申报工作。
3.美丽河道全线贯通。衙前有两条母亲河，一条是西小江，一条是官河（大运河衙前段），我们聚焦两河沿线整体景观提升，着力还原衙前特色江南水乡的风貌。目前，西小江绿道基本建成，成为了一条高品质滨水景观带。官河绿道已完成建设，成为省级2号绿道。投资6000万元推进污水零直排工程，建设范围达3平方公里，共计25个建设项目，高分通过了市级验收，两次进入市级红榜。
三、衙前的民生：从百年前的揭竿而起到“好要大家好”的共富标杆
百年前揭竿而起的农民运动，衙前人民开创了一片天；四十年前永不满足的创业行动，衙前人民打下了一片天。百年前的压迫，让衙前老百姓吃了很多苦；而百年后的今天，服务好衙前的老百姓，让他们充分享受到美好生活，是衙前党委政府的初心和使命，当前，衙前主要从以下四个“化”推进工作，努力打造共同富裕样板镇。一是品质化的民生服务。我们加大教育、医疗、文化、养老等方面的投入，从群众的切身需求入手。在教育方面，我们拥有1所省一级幼儿园，1所省二级幼儿园，农村义务教育阶段学校教学质量位于全区前列。今年，我们还投资3000万元，启动建设一个9班制的第二公办幼儿园，并全面提升了农村小学校和第二小学的基础设施。在医疗养老方面，我们拥有一个占地20亩，建筑面积9960平方米的社区卫生服务中心，并配有全科病房、中医馆、康复病区。今年，我们启用全区首个健康微诊室，并设置全省农村地区首个带有冷链功能的“云药房”，改造提升了凤凰村健康服务中心，依托“健康大脑”打通区镇村三级医疗服务，实现优质医疗资源跨时空共享。凤凰老年颐养中心完成改造并正式启用，内有老年食堂、阅览室等场所，为全镇老年人提供良好的服务。在文化方面，我们连续第二年举办红色文化旅游节，优化提升官河历史文化街区和衙前农民运动史迹群。开办全省百名诗人衙前大采风等群众性文化活动，推动“三团三社”常态化、特色化运行。先后举办了浙江省篮协杯篮球赛、百年农运西小江两岸龙舟赛、职工乒乓球赛等赛事，点燃了全民参与亚运的热情。二是智能化的社会治理。我们创新推出“衙·门口”数字治理平台，以“小程序+积分制+任务单+实体店+区块链”模式，全面构建“共建共治共享”的治理格局。推出“衙·食安”餐饮经营数字治理系统，以三色码推动食品安全状况可视化、直观化。建成“凤凰翼”数字乡村应用，构建四大特色应用场景，覆盖村企经营、民生福利、社会管理等方面，实现“一码通”式的村庄数智自治。另外，我们已经按照区“一网统管”要求建立了组织架构，以此撬动城镇治理的现代化变革，目前正在进行试运行。三是实质化的共富建设。我们有着省“千万工程”现场会考察点凤凰村“红色+共富”的实景，以及普遍拥有的村级保障体系，全部村的集体收入均超过200万元，其中超过5000万的村1个，超过1000万的2个，拥有着良好的共富基础。今年以来，我们扎实推进红色美丽村庄中央试点建设，推进全省首个集体用地租赁用房的使用和引商，不断提高居民的财产性收入。我们还在研究全省首个共富镇域指标，力争尽早发布运行。我们积极发挥镇慈善分会、教育基金会等作用，谋划申报红色旅游基金会，力求充分发挥第三次分配的重要作用。四是均等化的居民待遇。针对流动人口多的特点，我们向所有的衙前新居民，在就业、医疗、教育、文化等方面提供优质待遇。我们拥有全市首个流动人口集中居住社区——创业新村社区，全镇所有公办学校有一半的招生名额提供给拥证新居民，今年还专门修缮了省标准化的随迁子女学校——恒逸仁和学校，新招收学生近200人。同时优化流动人口积分落户政策，新录入落户申请18份。新设立了全省首个新居民“共享法庭”，做到新老居民一同服务，矛盾纠纷一体化治理。另外还专门提供了健康宣传、过年关怀、养育技能提升等服务。
四、衙前的精神：从敢为人先的农运精神到永不满足的创业精神
衙前是一片红色热土，一百年前，李成虎烈士喊出了“好要大家好，有要大家有”的呼号，创造了中共党史上的五个“第一”（党领导的第一次农民运动、第一个农民协会、第一个农民革命性纲领文件、第一所教育农民的农村小学校、第一个农民革命金融机构），给我们留下了敢为人先的农运精神。特别是今年，衙前成为党史学习教育和建党百年的热门参观点，累计接待团队近4000批次共5.5万余人。衙前也是一片创业沃土，改革开放以来，衙前人敢喝头口水，不断抢占发展先机，从浙江省第一个联营加油站、萧山区第一个村级小商品市场到如今每七户人家就有一户在办企业，留下了永不满足的创业精神，对于萧山乃至全省来说都是一笔难能可贵精神财富。这是衙前发展路程上的指南针，也是衙前一直坚守的座右铭。一方面，我们坚定守住红色根脉，以建党百年和农运爆发百年为契机，将红色文化传承下去、发扬下去。在阵地上，我们修缮了“一馆两站”。先后提升衙前农民运动纪念馆接待服务设施，修缮衙前农村小学校旧址、东岳庙和李成虎烈士墓，新建杨之华纪念馆、凤凰村史馆，全面强化拓展红色文化阵地。同时，我们打造了官河驿和凤凰驿两大党群服务驿站，并顺利投入使用。在文脉上，我们形成了“一书一会”。与杭州师范大学历史学系合作，编写完成了《探源红色根脉：衙前农民运动》一书。同时，面向全国学术界征集衙前农民运动研究成果，正在编纂学术研讨活动论文集。在传播上，我们创作了“一剧一歌”。我们配合区里参与创作了一部绍剧，把瞿秋白、杨之华的革命爱情故事，改编成现代绍剧《秋之白华》，登上学习强国平台。由衙前各领域干部群众参与制作的MV《唱支山歌给党听》，也收获了社会各界关注。另一方面，我们全力弘扬创业精神。召开企业家能力提升读书会，邀请规上企业负责人和上级领导同桌探讨，聚焦共商趋势、共享机遇、共谋发展、共赢未来的“四共目标”，增强优秀企业家的爱国情怀，凝练“富而不奢、强而不骄”衙前企业家精神。我们举办创二代“青春思享荟”，通过思想交流、实地参观，回望过去，立足当下，展望未来，从新发展理念出发，不断激发年轻企业家蕴藏的创业活力。
作者： 编辑：王佳琪