勇当共同富裕排头兵 敢为产业新城开拓者 为高水平建设浙江绿色智造产业新城而奋斗
更新时间：2021-12-31 10:03:45 内容来源：益农镇党委理论学习中心组
益农镇地处萧山区最东部，钱塘江与曹娥江的江海交汇处，区域面积46.5平方公里，下辖20个村（社区），常住人口6万人（户籍人口4.5万人）,现有党员2047名,拥有生产型企业398 家，其中规上企业39家，国高新21家，电子商务示范村6个。先后荣获“国家卫生镇”“国家生态镇”“浙江省工业强镇”“浙江省教育强镇”“数字生活新服务培育镇”等称号。2021年，全镇预计实现财政总收入6亿元，同比增长57%；地方财政收入3.3亿元，同比增长65%；税收1000万以上企业突破15家，500万以上突破20家，300万以上突破30家；预计实现规上工业总产值158亿元；规上工业增加值16亿元。当前，益农正处于浙江绿色智造产业新城大建设时期，共有重点项目10个，预计总投资超过120亿元，总产值超过200亿元，利税15亿元,产业与公建项目交地2000亩。
一、以数字创新、产城融合的发展理念走在前列
全区试点。大力推进清廉萧山“码上工程”，率先打造全区首个镇级应用场景——“清廉小脑”监督平台。梳理资产管理、村级工程、农村建房等九大模块村务事项，形成了村社录入、镇街审核、手机公开、群众反馈、一键受理的新型治理模式，为全区全面推开“码上工程”提供益农经验。得到了省市区各级领导的肯定和支持，为全区清廉村社“码上工程”的全面推行进行了有益探索。目前，益农作为“码上工程”二期试点单位，完善了平台相关字段，为区里提供了很多试点经验。2021年3月8日，省纪委常务副书记、省监委副主任王海超一行到益农调研座谈，对我镇“码上工程”的精准性和有效性予以了高度肯定。
全省焦点。2020年10月23日，全省扩大有效投资重大项目集中开工活动启动仪式举行，杭州市分会场设在益农区块的恒逸年产140万吨功能性纤维新材料升级改造项目现场。市、区级100余名厅级领导干部出席活动，创造了益农的历史，也让益农成为了全省的焦点。
全国闻名。群围村被评为“全国文明村”“全国乡村治理示范村”，荣盛集团被评为“全国文明单位”，2021年7月6日，杭州市委宣传部副部长、市文明办主任钮俊，亲临益农，为荣盛集团和群围村授牌。三围村连续两年被农业农村部评为“全国乡村特色产业亿元村”（杭州唯一），受到央视农业农村频道专题报道。
亚洲最大。坐落我镇的恒逸集团杭州逸宸化纤有限公司（年产30万吨差别化锦纶6切片项目），是亚洲最大的锦纶6单期单体生产项目。2021年，预计实现总产值达37.5亿元，同比增长40%以上。
全球领先。荣盛集团作为益农的本土企业，是全镇经济发展的“领跑者”，已经成为世界级化纤龙头企业。荣盛集团在鱼山岛的浙石化项目，炼油、烯烃、芳烃规模全球领先。8月2日，美国《财富杂志》发布2021年世界500强排行榜，荣盛集团以营业收入447.3亿美元居255位。
二、以创先争优、敢为人先的干事激情披荆斩棘
1.重点项目全面推进。荣盛盛元二期、恒逸逸通一期等10个重点项目均顺利推进。
浙江绿色智造产业新城重点项目基本情况
序号
项目名称
投资
(亿元)
占地
(亩)
项目内容
建设进度
1
荣盛盛元二期
35
330
由年产9万吨功能性差别化纤维、年产9万吨免染环保纤维、年产30万吨阻燃系列聚酯长丝改造三个项目组成。
第一栋厂房（办公室、聚酯装置四）和第二栋厂房（实验装置）即将结顶，第三栋厂房（聚酯装置三）打桩完成，正在进行基础性工作。
2
恒逸逸通一期
62
800
年产140万吨功能性纤维新材料升级改造项目。
污水管网改迁、污水厂进水管改造协调等工作已完成，东区块预计12月底开工建设。
3
奥展航空
7.2
100
年产5万吨轨道交通零部件生产项目，主要产品为高端不锈钢紧固件，产品主要用于轨道交通、海洋工程、医疗器械、高端装备、军工、核电等。
已完成打桩、基础、附属房等建设，厂房正全面开建。
4
万鼎精密科技
6.8
100
汽车零部件智能化工厂建设项目，主要产品为汽车轮毂单元套圈。
部分厂房施工许可证已领取，管理用房已完成，正在打桩。
5
九象机械
1.5
35
机械专用车零部件生产、销售及总部项目，主要负责汽车起重机、履带起重机系列产品改装、整机和零部件的再制造、营销、售后服务。
已完成围墙、打桩、基础，正在进行一层厂房建设。
6
恒宏机械
1.5
30
特种车智能装备（研发）生产项目，主要适用于各类房车、雷达车、通信车、消防车、他荐种车等;军品适用于陆、海、空军及火箭军。
施工许可证已领取，管理用房已完成，正在打桩。
7
和泰链运机械
2.3
50
年产300万节大节距输送链条智能制造项目，主要产品为大节距输送链条，产品主要用于水泥、矿山、码头、化工、热电、粮食等。
已完成打桩，正在开始厂房一层建设。
8
中瑞瑞泰克项目
1.5
20
该项目为招商引资外资项目，主要是年产300万平方米抗菌复合风管生产项目。
正在等待摘牌。
9
广泰环保
1.5
30
以半导体及新能源行业有机溶剂综合利用为主营业务。
施工许可证已领取，厂房已经开建。
10
希瑞新材料
10
40
浙江希瑞新材料技术有限公司为广州纳诺新材料技术有限公司在华东布局投资设立的子公司，建造新能源导电涂层新型材料项目。
施工许可证已领取，厂房钢结构开始搭建，预计12月底完成第一条生产线安装。
合 计
129.3
1535
2.重点工作全面突破。全镇上下团结一致，多项工作全区领先，“非粮化”整治（2500亩任务）仅用20天完成，列全区第一；慈善捐款留本冠名基金达2亿元，列全区第一（其中荣盛集团捐助 1.3 亿元，占总基金的65%）；学习强国综合总分113分，列全区第一。征迁交地按“小时”计，高端装备智造产业园355亩土地交地任务72小时完成；S9高速连接线征迁签约36个小时完成；杭绍甬高速征迁签约18个小时完成；集镇改造项目征迁签约9个小时完成。疫情防控从严从紧。慎始如终打好疫情防控持久战，安全有序推进疫苗接种，接种率位于全区前列。全力以赴打好疫情防控遭遇战，守牢萧山“东大门”，管牢管好“自家人”，做到全域排摸、全面动员，取得了“零确诊、零疑似”的阶段性胜利。
3.道路建设全面融杭。全镇开工及审批确定道路10条，预计投资12.6亿元，累计里程数19公里。全面推动高速益农互通连接线拓宽改造工程，助力益农步入高速时代；加速推进机场路东伸工程，缩短与萧山主城区空间距离；加快建设南沙大道（苏绍高速地面道路）工程，贯通红十五线与钱滨线之间的地面道路，拉近萧绍距离。益农快速路网体系基本确定，即将实现“25分钟到市心北路，30分钟到杭州三桥”，“20 30交通圈”雏形已现。
4.未来乡村全面铺开。“全国乡村治理示范村”群围村和“全国乡村特色产业亿元村”三围村强强联合，充分发挥“智慧治理”和“农业产业”两大优势，启动涵盖数智“赋”能、共同“富”裕、民生“福”祉三大核心要素的“3F计划”，打造形成区域共享的未来乡村“共智富”联合体，并致力于成为共同富裕的示范样板。截止目前，13个应用场景，已完成5个。
5.民生福祉全面增进。投资12亿元的安置房一期项目，已完成主体工程建设，正在装饰装修阶段；投资24亿元的安置房二期项目，地下室基础已全面完成，正在进行主体结构建设，地面房最高已经完成至17层，征迁群众安居梦即将实现。投资4000万元的第二幼儿园，正式投入使用，是东片地区最先进的幼儿园。
6.党建工作全面加强。深入开展党史学习教育，特色鲜明、成效显著，受到市党史学习教育巡回指导组点赞肯定，并多次专题调研。深挖红色资源，编写出版《益农镇志》《澄沙碧蓝》《萧山区益农镇地方党史简编》三本书，牢牢守住益农文化根脉。在规定书目学习外，加入习近平总书记系列讲话精神、《毛泽东选集》《一二九师骑兵团》等学习任务，累计开展学习活动30余次，学习文章40余篇，达50000余字。通过学习教育，党员干部逐渐树立了“党员像个党员样子”“服从党委 争先创优”的干事作风，并在干事过程中融入猛打、猛冲、猛进的“三猛精神”，各项工作均实现突破，群众满意度大幅提升。组织学习贯彻党的十九届六中全会精神“六讲六做”大宣讲行动，创新推出的“益起学”、“板凳课堂”等特色活动，得到了省市区媒体的关注报道，迅速形成规模、形成声势、取得实效。
三、以守正笃实、久久为功的战略定力接续前行
进入新发展阶段，更需要我们善于立足益农谋益农，勇于跳出益农看益农。在全省大湾区建设“万亩千亿”发展的战略下，在全区建设“亚运国际城·数智新萧山”、打造新时代共同富裕新标杆的背景下，抢抓机遇、迎接挑战，肩负起高水平建设浙江绿色智造产业新城的时代使命。
（一）围绕“一个目标”，探索共同富裕新路径
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，习近平总书记和党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区这一重大历史使命。益农作为浙江绿色智造产业新城建设主阵地、主战场，将牢牢把握时代赋予的使命。以率先探索具有益农特色，可供复制借鉴的共同富裕建设新路径为总目标。加快产业区块项目建设，建立化纤新材料产业集群，打造东部智能制造引领区，为全镇经济高质量发展提供“源头活水”。加快推进群围村和三围村“共智富”未来乡村联合体建设，充分发挥“智慧治理”和“农业产业”两大优势，深入推进数智“赋”能、共同“富”裕、民生“福”祉三大核心要素的“3F计划”，为全区未来乡村建设提供“益农经验”。加快“共富基地”建设，针对弱势群体实现“造血式”帮扶救助，形成特色农业产业带动特殊群体致富增收的“益农经验”，实现共富路上“一个都不能少”。
（二）统筹“两大区块”，描绘城市能级新面貌
当前，是益农实现赶超跨越发展的关键期，我们将迎来2022年亚运发展红利，也将进入产业项目建设推进的飞跃期，城市能级提升要以美丽城镇建设为抓手，锚定“两翼齐飞”“双轮驱动”，做优“核心单元”，做强“产业单元”。
1.打造更完善的集镇配套。推进交通路网建设，优化道路格局，以大交通拉开大框架。加快推动高速益农互通连接线拓宽改造、机场路东伸、南沙大道（苏绍高速地面道路）等工程建设，为群众提供更加便捷高效的出行体验。全速推进产业园区道路建设，为产业项目落地提供交通保障。推进美丽城镇建设，提升城市基础设施水平，建成一批体育广场、综合场馆、沿河公园等群众性的生活休闲设施，为群众提供娱乐健身的场所。
2.创造更优美的居住环境。推动美丽益农建设。加快美丽乡村建设，改善农村生活环境，积极申报第四批、第五批美丽乡村提升村，全力推动第二批示范村建设。抓实环境整治工作，围绕交通、道路、河道、工地、绿化、小区等开展环境专项整治行动，同步建立健全环境长效管理机制，推进全域面貌提升。实施扬尘污染防控、重点涉气企业整治、锅炉低氮化改造等行动，确保全镇大气质量得到有效提升。强化“五水共治”和“污水零直排区”运维，确保治水工作持续走在前列。着力推进垃圾分类工作，推动垃圾控量减量，继续保持全区领先优势。
3.营造更优质的营商环境。深化“最多跑一次”改革，探索以承诺制为核心的极简审批，最大限度发挥“服务”“管理”两大职能，既关心新建项目，又重视投产企业；既关注新兴产业，又不忘推动传统产业提档升级，全面落实“保姆式”服务。建设公益性企业用工平台，倾力解决企业用工难问题，让企业安心、舒心、省心。协助企业做好污水管网迁改、临时水电代办、项目领证等工作，简化办理流程，提供最优服务。指导项目单位做好社会治理、安全生产、环境保护等工作，为项目推进提供支撑。
（三）弘扬“三猛精神”，创造党建引领新优势
要实现益农发展的目标，最根本的是要坚持党对一切工作的领导。我们将动员各方力量，整合各方资源，继续发扬猛打、猛冲、猛进的“三猛精神”，努力形成赶超跨越发展的新优势。
1.猛打，就是要发扬克难攻坚的工作精神。要着力锻造敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍，构筑坚强有力的战斗堡垒。坚持“大抓基层、大抓党建”导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，深入落实“红色根脉”强基工程，统筹抓好各领域党的建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固和深化党史学习教育成果，学习贯彻党的十九届六中全会精神，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
2.猛冲，就是要树立敢为人先的干事作风。益农不缺战略和思路，唯有以脚踏实地的作风和“干就干得成，干就争第一”的冲劲，以实绩论英雄。大力弘扬唯实惟先、善作善成的团队文化，形成争先创优浓厚氛围。继续把各项工作往深里抓，不比聪明比实干，不比职务比奉献，不比名利比口碑，用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”和益农的“发展指数”。
3.猛进，就是要拥有严格自律的先进思想。坚持党要管党、从严治党，压实主体责任，严格落实“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。进一步加强法治政府建设，规范行政决策程序，落实行政争议长效管控体系。深化“清廉益农”建设，持之以恒落实中央八项规定精神和省市区实施细则，防止“四风”问题反弹回潮，切实解决“中梗阻”“慵懒散”问题。加大执纪问责力度，保持反腐败高压态势，持续营造风清气正的政治生态。
（四）聚焦“四项民生”，开启民生福祉新篇章
践行以人民为中心的发展思想，健全基本公共服务体系，提升共建、共治、共享水平。
1.推进“健康益农”建设。常态化抓好疫情防控，构建科学有效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系。用足用好“健康关爱基金”，增加优质服务项目。加强与名院名医合作，逐步完善名医巡诊制度，让群众享受更优质的医疗服务。
2.加快“文化益农”建设。深入挖掘传统文化根脉，传承弘扬围垦精神。加大文体广场、主题公园、体育设施等为载体的文化建设力度。围绕“亚运兴城”总要求，切实加强精神文明建设，全方位宣传益农能量，唱响益农奋进旋律，传播益农发展强音。
3.落实“优教益农”建设。着力办好“美好教育”，加大学前教育投入力度，规划建设第三幼儿园，促进第二幼儿园与杭师大合作办学，实现学前教育专业化、高端化。建强校长、教师两支队伍，锻造师德优、业务精、活力足的师资力量，持续擦亮益农教育金名片。
4.深化“平安益农”建设。进一步健全治理体系，探索建立以党委政府统领、以基层治理“四平台”为基础的“一网统管”治理格局。进一步探索治理模式，深化应用“智慧矛调”“云上家园”“钉管用”等智慧治理系统，不断完善“四平台”运行管理机制，延伸建立村级综合信息工作站（室），打造“镇、村、网格”三级联动治理新模式。
（五）依托“5+1产业”，打造经济发展新引擎
实现共同富裕的物质基础，关键在于“做大蛋糕”。要借助绿色智造产业新城开发建设东风，积极承接溢出效应，依托数字化改革等方式，进一步做大做强“化纤新材料、新型纺织面料、汽车零部件、智能家居、高端装备智造”等五大产业，扩大农业产业影响力，持续优化结构、提高质效，为全镇经济发展提供不竭动力。
1.强化数字赋能，激活发展潜力。发挥化纤新材料、新型纺织面料、汽车零部件等领域的基础优势，坚持数字赋能产业变革，推进新一轮智能制造行动，在产业高端化、智能化、数字化方面发挥引领示范作用，打造传统产业数字化的益农样板。推动企业智能化改造咨询诊断扩面，培育数字经济企业梯队，创建生产制造型数字化小微工业园区，形成一批数字化车间和智能工厂，补齐产业数字化短板，加快数字经济倍增发展。
2.优化产业结构，增强发展动力。以荣盛、恒逸、万向等领军企业为引领，加快推进荣盛盛元二期、恒逸逸通等投资项目，带动中小企业高质量发展，逐渐构筑“热带雨林式”产业发展新生态。紧盯行业龙头企业，坚持产业链招商，着力引进一批科技含量高、发展质效好、创新能力强的高精尖专企业，着力培育一批细分领域行业隐形冠军企业。开展先进制造业集群培育行动，打造以“五大产业”为核心的先进制造业产业集群。加快发展商贸、旅游等三产服务业，不断优化产业结构。
3.推动低碳转型，提升发展效力。落实能耗“双控”，提升精准化精细化治理能力，推动现有产业绿色低碳转型，大力发展绿色制造。鼓励有机更新，盘活闲置土地，淘汰散乱污等落后产能，做强优势产业，尽早实现规上企业“国高新”全覆盖。以“亩产论英雄”倒逼企业转型，确保实现亩均税收稳步增长。优化营商环境，提升服务水平，助推绿色智造产业新城高端装备智造、化纤新材料等园区建设，加快产城融合步伐。
4.做精特色品牌，发挥农业实力。立足农业大镇特色定位，整合农业产业优势效应，当好杭州菜篮子、萧山米袋子。积极引进优良品种，提升三围芹菜、沙地西瓜、鱼腥草等农产品优势，推动农业的规模化、产业化发展。提升农业设施现代化水平,大力推进集科研、科普、观光为一体的农业示范基地建设。借助电商发展契机，促进现代农业上线触网，打响“益农农业”品牌。
历史长河奔涌不息，时代浪潮滚滚向前。益农是一座产业前景无比广阔的城市，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，肩负实现“共同富裕”的时代使命，在区委区政府的坚强领导下，益农将不忘初心、牢记使命，乘势而上、赓续前行，勇当共同富裕排头兵，敢为产业新城开拓者,为建设“亚运国际城·数智新萧山”，贡献益农力量！
作者： 编辑：王佳琪