今年是中国共产党成立100周年，是浙江建设共同富裕示范区的起始之年，也是萧山奋力冲刺亚运筹备的攻坚之年。

孙行军表示，对于党湾来说，实施“亚运兴城”攻坚年行动就是一次全域提升、全新蜕变、全面发展的过程。党湾将抢抓亚运机遇、拥抱数智时代，全力打好“1236”组合拳，为萧山办好亚运盛会添砖加瓦。

“1”——围绕一个目标，即全力打造“城市东花园·湾区绿创谷”，加快建设共富党湾；“2”——擦亮两大底色，一个是勤诚党湾的人文底色，一个是美丽党湾的生态底色；“3”——坚持三轮驱动，以打造建筑名镇、交通小镇、智造重镇为载体，全面提升经济高质量发展水平；“6”——创建六个示范样板，努力在产业发展数字化、全域美丽一体化、社会治理智慧化、民生福祉优质化、文化品牌鲜明化、从严治党特色化六个方面作示范、树样板。

一直以来，党湾始终坚持环境立镇、产业强镇、文化兴镇的发展战略，而这些战略与党湾发展、与亚运兴城不谋而合。

城市东花园体现的是环境立镇的发展思路，旨在通过全域美丽建设，全面提升城镇的功能品质和人居环境，努力把党湾打造成为城市东部宜居宜游的花园城镇。

湾区绿创谷体现的是产业强镇的发展思路，旨在抢抓大湾区建设的重大战略机遇，发挥毗邻大平台的洼地效应，一体推进建筑名镇、交通小镇、智造重镇建设，努力把党湾打造成为萧山东部的智能制造创新高地。

与此同时，党湾还注重文化浸润，依托萧山围垦历史陈列馆、党湾乡贤馆、梅东村孝德馆及农村文化礼堂等“三馆一堂”阵地，依托建设萝卜干酱菜产业园，深入挖掘、大力弘扬党湾特有的围垦精神和勤诚文化，引导带动更多的党湾人齐心协力、共谋发展。

​党湾地处沙地围垦区域，虽然发展历史不长、经济总量不大、距离城区也相对偏远，但是近年来，党湾抢抓机遇、因地制宜，先后荣获了中国建筑名镇、全国文明镇、国家级生态镇、国家卫生镇等4块“国”字号荣誉，逐步形成了独特的发展优势。

一、党湾具有鲜明的产业优势，是名副其实的“投资洼地”。党湾是智造重镇、建筑名镇。近年来，党湾抢抓数字经济发展机遇，加快实施智慧仓储、数字车间、绿色新材料等智能化改造项目，三元、奥展、万鼎等数字化改革先行企业在行业竞争中的优势更加明显。

同时，党湾还积极打造交通小镇。去年以来，党湾积极响应区委、区政府关于智慧交通“一会一馆一园一镇一路”的发展规划，圆满完成了未来交通小镇启动区块400多户农户的征迁工作，计划征收集体土地1100余亩。

二、党湾具有宜人的田园风光，是绿色宜居的“生态福地”。党湾统筹推进城镇与乡村区块的同步建设，着力打造“城”的小家碧玉与“乡”的田园风光兼具的风情小镇。城镇建设上，抓住美丽城镇创建契机，加快扮靓集镇核心区域、文化路与镇中路以及梅林湾、义南横湾、党山直湾等“一心两轴三带”片区，抓紧启动征迁区块“两纵六横”道路、安置房等基础设施建设，着力打造功能完善的品质之城。乡村建设上，抓住美丽乡村建设契机，一体推进梅东、裕民、德北、勤联等美丽乡村示范村、提升村创建工作，同步启动以萝卜干主题博物馆为重要节点的沙地旅游精品线，着力打造文旅融合的美丽乡村。

三、党湾具有勤诚的人文优势，是围垦精神的“重要发源地”。上世纪60年代，萧山开展大规模围垦运动，在与大自然战天斗地的历程中，孕育了党湾人“勤诚创业、吃苦耐劳”的宝贵品质。上世纪70、80年代起，以李水荣、徐传化、蒋百荣等为代表的一大批党湾人，纷纷外出创业并获得成功。难能可贵的是，这些乡贤致富不忘家乡发展，多年来一直通过资本回归、项目回迁、技术回援等方式，参与家乡的建设与发展。近年来，全镇实到“党商回归”资金超过6亿元，乡贤累计捐款超过4000万元。

​党湾因工业而荣，因工业而兴。繁荣的工业经济，不仅为老百姓提供了充足的就业岗位，也为政府发展社会事业提供了坚实的资金保障。去年，受新冠肺炎疫情影响，全镇工业经济发展受到了一定冲击。但是，党湾坚持稳中求进、先手布局，提前储备投资项目，提前培育升规企业，为今年经济的快速增长打好了提前量。

从企业形势来看，中高速增长成为普遍现象。1-6月，全镇44家规模以上企业中，绝大部分企业保持了正增长态势，其中有25家企业实现了两位数增长，这为全镇工业经济的高速回暖奠定了坚实的基础。比如龙头企业三元，上半年产值同比增长近20%。

从工业投资来看，项目建设创下历史新高。以扩大有效投资为重点，一手抓存量项目建设，一手抓新增项目引进，无论是项目数量还是投资总量均创下历史新高。上半年，全镇共有在建工业项目21个，主要涉及装备制造、新材料研发、节能环保等领域，累计完成工业投资1.93亿元，在全区镇街中位列第二，这充分说明党湾企业的投资信心正在加速恢复。

从产业结构来看，一二三产比例正在优化调整。服务业一直是党湾经济发展的短板。近年来，党湾有针对性地引进培育生产性和生活性服务业项目，服务业发展一路走高。1-6月，全镇规上服务业增加值同比增长90%以上，以天虹贸易、紧商智能、云虹纺织等为代表的批零贸易企业经营稳定，以宏美设备为代表的盈利性服务业企业增长迅猛。同时，重大服务业项目不断落地建设，总投资3亿元的林森商业中心进入装修阶段，总投资2.5亿元的宏美星级酒店即将开工建设，全镇的商业氛围更加浓厚。

近年来，在政企通力合作下，全镇工业经济转型取得了积极的成效。但是，仍面临诸多困境，比如产业外溢出现苗头、低效企业亟需洗牌、工业园区亟待提升等等。对此，党湾坚持以问题为导向，针对传统企业“害怕转型、不会转型、认为不用转型”等思维，通过送政策上门、走出去取经、数字化诊断等手段，多措并举推动产业迭代升级。

一、坚持数字赋能。今年以来，党湾抢抓全省数字化改革风口，以“产业大脑+未来工厂”为导向，指导有条件的企业加快智能化改造步伐。去年，三元纺织、奥展实业等12个项目被列入市、区智能化改造项目；今年，万鼎精密、滨康科技等11家企业新申报区级智能化改造项目，杭刃工具、潇丹塑业等7家企业已签订数字化改造合同，智能化升级已经成为规上企业的普遍共识。

二、淘汰落后产能。今年以来，党湾坚持“亩产论英雄”的工作导向，持续推进低效企业整治提升行动。前期严格对照区级标准，共排摸出亩均税收2万元以下的企业43家，并在综合分析效益情况的基础上制定了“一企一策”。接下来，将分批分类开展整治，对有条件、有意向的企业实施有机更新，对存量闲置、低效利用的企业进行项目招租，对散乱污、存在安全隐患的企业一律顶格处置，确保年底前完成整治任务。

三、推动升规聚能。企业是经济发展的主体，只有企业健康了，经济才能持续向好。因此，在企业培育发展上，党湾始终坚持抓大不放小的理念，既抓住龙头企业这个“关键少数”，也抓住小微企业这个“绝大多数”，从而确保党湾的企业不断壮大、整体实力不断增强。上半年，全镇新增滨康科技、森普门窗、定江机械等7家培育企业，其中5家企业下半年就能正式入库，届时规模以上企业队伍将更加壮大。

项目是经济发展的生命线。近年来，党湾立足产业优势和发展基础，创新招商方式、拓宽招商渠道、优化招商服务，努力形成优质项目竞相招引的良好局面。

一、注重存量招商。坚持向存量要空间，通过“腾笼换鸟”“退低进高”等方式，最大限度地激发土地资源的活力。一季度集中开工了10个工业项目，总用地面积138亩，其中90%以上都是存量土地。

二、注重专业招商。一方面，积极加强与区投促局的联动，多次接待了海天味业、中国中车等上市公司，东风悦享、丰容建设等意向项目正在接洽中。另一方面，积极邀请第三方招商团队参与，项目招引的精准度和成功率明显提升。

三、注重产业招商。未来交通小镇项目是党湾实现腾飞发展的助推器。去年以来，党湾聚焦智慧交通全产业链发展，主动前往中国交通智慧谷等地进行商谈对接，力争吸引更多符合产业主导的项目落地党湾。与此同时，发挥建筑名镇的品牌影响力，加强绿色建筑产业项目的引进，宏美建筑、中南钢构等企业发展势头迅猛。

​#安置房及配套设施#

自去年征迁启动后，未来交通小镇项目一直备受关注，安置房问题就是最热门的问题之一。这批安置房总建筑体量约34万方，目前正在与区交投紧密合作，抓紧推进安置房的规划建设。

前期，已经完成设计初稿的两轮对接，正报区发改局评审中。安置房户型遵循经济适用、美观大方、符合大众审美的原则，设计了70㎡、90㎡、120㎡、140㎡、190㎡五种户型，并采用全明户型，争取最大的采光通风。

同时，坚持合理利用空间，采用二梯四户、二梯二户的核心筒形式，尽量减少公摊面积，整体得房率在80%左右。另外，安置小区内将建设地下车位2700余个，配套一所12班制的幼儿园以及一个邻里中心，让广大征迁户足不出户就能享受到优质、便捷的公共服务。

#交通出行#

投入了一批小黄车。引进第三方公司布局共享电动车，前期已经在集镇范围内投入了300辆小黄车，并与靖江等周边镇街打通。目前，“小黄车”的注册会员已经超过1500人，每月订单量超过5000单，广受老百姓认可。

预开通一条短驳线。去年杭州地铁7号线正式运营，给老百姓的出行带来极大便利。但遗憾的是，目前党湾还没有规划地铁站点，老百姓想要乘地铁往往需要转一转。对此，党湾镇计划开通一条连接7号线永盛路站至党湾的公交接驳线，并在文化路、镇中路、爱华路等主要道路沿线设置若干站点，切实打通党湾老百姓便捷乘坐地铁的“最后一公里”。前期已多次与区公交集团接洽，目前短驳线路方案已确定，计划于9月中旬正式投入运行。

畅通了一批微循环。前两年，连续推进“四好农村路”建设，累计对110条瓶颈路、断头路、破损路进行改造提升，是全区投入最大、数量最多、累计里程最长的镇街。今年将继续抓好这项惠民工程，对31条道路进行改造提升，全面贯通毛细血管，努力让老百姓的出行环境更加畅通。

建设了一批停车位。今年，将在集镇范围内增加105个停车位，其中，有55个停车泊位已完成施工投入使用。富民弄停车场50个泊位改造工程已经进场施工，智慧停车系统已经完成采购即将进场安装，预计9月中旬将完成施工，工程完工后将有效缓解周边停车问题。

#第三幼儿园#

教育是最大的民生，涉及千家万户、关乎社会发展。近年来，党湾紧紧围绕“打造美好教育”这一目标，持续加大软硬件投入力度，教育布局更加均衡，教育质量逐年提升，党湾教育已经步入了高速发展的全新轨道。今年以来，为满足群众对优质学前教育的需求，党湾把第三幼儿园建设列为政府民生实事项目，全面开启了一所初中、两所小学、三所公办幼儿园的“123”办学新格局。

党湾镇第三幼儿园选址在梅东村，用地面积15亩，建筑面积7000余平方米，计划投资5850万元，拟开设15个班。目前，已经完成两次设计方案评审，将于近期确定最终方案。接下来，党湾将加快签订征地协议，抓紧办理规划许可证，争取尽早进入招投标及工程施工环节，力争让广大老百姓尽早受益。

#老年食堂#

早在2012年，党湾就建成了全市首批居家养老服务照料中心，为辖区老年人提供政府免费购买服务。去年，党湾又实施了银龄颐养服务工程，围绕老有所养、老有所乐、老有所医、老有所安等目标，进一步完善养老为老服务模式。今年以来，以满足老年就餐需求为切入点，在庆丰村试点的基础上，启动实施村级老年爱心食堂全覆盖工程。截至目前，已有4个村的老年食堂投入使用，其余的8月底前将全部投入运行。

在硬件投入上，充分利用村级闲置场地，按照面积、位置双适中的原则，合理选择老年食堂地址，切实打造“10分钟送餐圈”，让老年人在最短的时间内享用到最优质的午餐。

在费用标准上，午餐标配是一荤两素，荤素搭配、营养均衡，成本是12元，村里只收取3元，真正解决了老年人的吃饭问题。

在物资筹措上，充分发挥村级乡贤组织作用，积极发动广大乡贤捐资捐款，为老年食堂的运作提供资金支持。在乡贤的带动下，群众自发地将多余的蔬菜、粮食捐赠给老年食堂，并主动报名担任帮厨、送餐等志愿者，全社会尊老、爱老、孝老的氛围日益浓厚。老年爱心食堂虽然服务的对象是有限的，但激发的社会效应却是无限的，极大地推动了村庄的自治和善治。

​美丽乡村建设是打造“城市东花园”的基础工程，也是推进乡村振兴的有力抓手，更是打造新时代共同富裕新标杆的具体内容。近年来，党湾根据17个行政村的基础条件加强分类指导，因村制宜创建美丽乡村示范村、提升村、整治村，已经达到了美丽乡村创建全域覆盖、全面提升的目标。

一、实施“强基”工程。乡村振兴，关键是要产业振兴。去年，聚焦村级经济发展破题，通过打好围垦土地综合整治、“一事一议”筹资筹劳、乡贤人士项目捐赠等组合拳，累计为村级增加集体收入9000余万元。今年，又结合非粮化整治工作，以全域土地流转为契机，着力做好土地经营2.0文章。比如庆丰村，利用非粮化整治整理出的连片耕地，引进稻田养虾项目。

目前，已经有100亩土地实施稻田养虾，年底前计划达到600亩。后续，村里还将开发农耕体验、休闲观光等农旅菜单，在增加村级经济收入的同时，还能提升美丽乡村的吸引力。

二、实施“精治”工程。随着数字化改革的深入推进，城市变得更加智慧，乡村也变得更加聪明。比如新前村在乡贤的捐资支持下，实施了村级视频监控全覆盖工程，成为了全镇首个建成数字驾驶舱的村。近年来，在“天眼”的探照下，不文明现象也日渐消失。比如曙光村结合美丽乡村提升村创建，计划实施乡村小脑建设工程，以增强用户粘性为重点，设计“五彩”应用场景，以数字赋能推动乡村精治。

三、实施“凝魂”工程。美丽乡村建设，不仅是环境面貌的改变，更是内涵里子的提升。近年来，通过实施农村文化礼堂全覆盖、新时代文明实践站全覆盖等工作，在丰富群众精神文化生活的同时，积极引导群众摒弃陈规陋习、践行善美乡风。

在这些年的美丽乡村建设中，能够明显地感觉到，冷眼旁观的人少了，主动参与的人多了，共建、共治、共享的氛围日益浓厚。随着美丽乡村建设的深入推进，镇村的环境面貌将越来越好，老百姓的口袋将越来越满，探索共同富裕现代化基本单元的道路也将越走越宽。

数智治理既是大势所趋，更是发展所需。今年以来，党湾积极响应区委关于打造“小脑+手脚”基层治理队伍的部署要求，一体推进具有党湾特色的数智治理体系建设。

“小脑”建设方面，坚持软件升级与硬件投入两手抓。

在软件升级方面，去年实施了一项民生实事项目——智慧城镇指挥中心建设，累计投入700余万元建成了镇级数字驾驶舱，并打造了智慧建房、智慧交管、智慧城管、智慧消防、智慧河道等个性化数智治理项目，为推动全域数智治理奠定了良好的基础。今年，又结合美丽城镇创建启动乡村小脑建设，紧密聚焦线上招聘、智慧停车、民生保障、平安宣传等与老百姓生产生活息息相关的领域设计交互场景，旨在以“小切口”服务“大民生”。

在硬件投入方面，今年有一项政府民生实事项目——“千眼护平安”高清监控全覆盖工程，计划在村社重点部位、管理盲区再安装1200只高清监控探头，建成后将全部接入镇级和村级的数字驾驶舱，真正实现“天网全域覆盖、监控一舱可视”的目的。

数智治理要提效，还需要手脚去抓实。今年以来，党湾把基层治理队伍建设放在重要位置，对标“大综治一体化”的要求，积极探索“一支队伍管执法”的治理新模式。

一方面，加强专业力量建设。针对现有综治队伍分线作战的实际，尝试打破人事权限和职责界限，统筹整合“四平台”下沉力量以及集镇管理、交通管理等基层综治队伍，组建成立了一支综合巡查管理大队。同时，以集镇网格化管理为试点，组织队员对网格事务进行全科处理。4月份试运行以来，涉及集镇范围的“四平台”流转事件处置效率平均提高30%以上，处置的问题中自查发现的问题占比超过40%，初步实现了“1+1>2”的目标。

另一方面，加强基础力量建设。围绕打造“全科大网格”的目标，组织开展技能比武、跟班轮训、全科培训等素质提能“八个一”工程，网格员的综合素质得到了全面提升。比如针对网格活力不强的问题，实行了“一月一主题”固定日活动制度，聚焦防范电信网络诈骗、加强交通安全宣教、护航建党百年等主题开展集中行动，充分发挥了网格员的平安防线作用。近期疫情防控形势趋紧，网格员纷纷上门入户开展排查，很好地发挥了信息预警和初防初控的作用。

​一直以来，党湾把村级组织建设摆在突出位置，换届之后，更是将新一届班子“履新启航”和村社组织规范运行作为重中之重来抓。今年以来，注重抓好以下四个方面工作：

一、优化雁阵队伍。深化实施“521”村社干部雁阵培育计划，以“选、育、管、用”培养模式强头雁、领群雁、带雏雁。换届后，村级班子成员平均年龄38.8岁，其中35周岁及以下占总数的43%，大专及以上学历占总数的89%，村社班子的年龄结构、文化素质等较上一届有显著提升。

二、细化强链行动。换届后，以“强本领、补短板、促善治”为主线，针对村两委一般干部、村社党组织书记等不同对象，组织新任村社干部“履新起航”集中培训，有力推动新任村社干部“上任即奔跑”。

三、深化乡村善治。去年，在庆丰村试点，创新推出“党建+微网格”的治理模式，积极构建“小网格大综合”的治理格局，该模式被列入萧山区“兴村善治”十大案例。今年，针对庆丰村社会组织作用发挥明显的实际，把网格治理的触角延伸到社会组织领域，成立庆丰村清风睦邻互助中心党支部，以社会力量推进社会治理、带动乡村振兴。

四、强化风险防控。深入推进清廉村社“码上工程”2.0行动，围绕农民建房、“三资”管理、重大事项决策等领域加强数字化公开，不断健全“三小”权力监督体系。去年以来，全镇涉及村社干部的信访举报同比下降20%以上，数字化监管的效果更加突出。