繁华“小上海”，古镇迎春来！看临浦如何书写“亚运答卷”，全力建设产城融合的现代化一流小城市

更新时间：2021-07-19 19:14:10    内容来源：萧山网   

2022年，杭州将举办第19届亚运会

临浦体育馆作为其中一个分馆

将承办柔道、柔术和克柔术三个赛事项目

临浦如何抢抓亚运“重要窗口”建设期

乘亚运东风，提城市形象

建设产城融合的现代化一流小城市？

今天下午，临浦镇党委副书记、镇长丁裕走进萧山网直播间，围绕临浦如何以亚运会筹办为总牵引，建设产城融合的现代化一流小城市，持续推进产业强镇、环境立镇、文化兴镇三大战略，与网友开展对话。

狠抓机遇、奋发有为

建设产城融合的现代化一流小城市

“亚运兴城”对临浦来说是千载难逢的机遇。5月13日，萧山区委常委会就研究临浦“十四五”发展规划，专门研究一个乡镇的发展问题，这在本届区委常委会上是首次。萧山区委从产业转型、交通布局、项目引进、要素保障等众多方面全力支持临浦发展，站位之高、力度之大前所未有。这无疑是给了临浦未来发展一颗“定心丸”。

对临浦来说，“十四五”时期是发展的黄金机遇期，也是临浦镇跻身全省小城镇第一方阵的关键时期，务必要狠抓机遇、奋发有为。

坚定一个发展总目标——建设产城融合的现代化一流小城市，把临浦打造成为产业优势明显、区位交通便捷、城市品质一流、公共服务优质、文化特色鲜明、宜居宜业宜游的美好幸福小城市，争当全省小城市建设排头兵。

树立四个具体目标——打造全省产业转型升级最佳实践城镇。聚焦精密智造、数字经济、医疗健康，加快腾笼换鸟步伐，推动传统产业转型升级、现代服务业提档升级，让临浦成为产业集聚的高地、投资兴业的热土。打造全省品质生活最佳实践城镇。认真践行“人民城市为人民”理念，不断完善城市功能，提升城市品质，探索未来社区、未来乡村等未来生活方式，让临浦成为来者向往、居者依恋的品质生活展示窗口。打造全省基层治理现代化最佳实践城镇。全面深化五治融合，全面加强政治安全、经济安全、人民生命安全和社会安全，构筑共建共享共治的基层社会治理格局。巩固两个中心。巩固杭州南部重要门户地位，拥抱杭绍甬一体化战略，积极推进产业融杭、交通融杭。巩固萧山南部综合中心地位，围绕人口集聚、公共服务、产业带动，提升临浦区域引领力。

坚持三大战略——产业强镇，将产业发展作为临浦持续发展的立足之本。环境立镇，加快城市更新、乡村振兴，打造美丽生态环境和一流营商环境。文化兴镇，讲好临浦故事，弘扬临浦精神，提升临浦文化软实力。

优化空间格局——坚持“东整”，通过园区改造提升，推进产城融合，实现职住平衡，建设产城融合引领区。坚持“南拓”，推进跨江发展，谋划推动浦南新城开发，通过布局未来社区，打造未来乡村，建设未来城乡创新区。坚持“西接”，主动对接三江汇未来城市实践区，逐步推进落后产能淘汰整转，建设有机更新实验区。坚持“北融”，主动融入杭州萧山主城区，主动承接滨江高新区创新产业、优质项目转移，保持战略定力，建设科创战略储备区。坚持“中优”，通过功能完善和环境提升，打造小而全、小而精、小而美、小而强的城市，建设品质城市示范区。

“建设未来城乡创新区”是临浦“南拓”的总方向。5月25日，浙江省发展和改革委员会、浙江省住房和城乡建设厅公布2021年未来社区创建名单，临浦浦南未来社区成功入选。

项目位于浦阳江（临浦段）南岸，规划范围99.5公顷，实施范围19.7公顷。项目立足长三角大杭州都市圈发展，结合杭诸发展带契机以及杭州南部花园建设的大格局，将按照“三化九场景”目标，围绕“一心、两轴、五片区”的设计理念，以“文化复兴、功能复合、多维枢纽、生态宜居”为创建思路，以满足居民生活改善需求为核心，以数字化改革和融合为重点，向南拓展城市框架，以交通先行带动浦南片区，谋划浦南未来新城交通枢纽，推进城市跨江发展。

同时，优化用地布局，超前谋划学校、医院等教育医疗公共服务设施向浦南新城延伸，为高技能人才培养和政产学研用提供有力支撑。推动未来社区、未来乡村等落地实施，加速推进人口集聚，融合生态、文旅等产业，探索未来生活新范式，打造未来城乡创新区。

浦南未来社区建设涉及上千亩空间，上百亿投资，一期两年基本建成，将集聚上万人口。目前，未来社区规划、征迁、投入、土地出让等链条已打通，预计今年底前将出让第一块土地。

“双招双引” 集聚发展动能

“腾笼换鸟”盘活镇域工业用地

今年以来，临浦通过盯引洽谈一批大好高项目，谋划筹备一批优专精项目，推动落地一批小而美项目，确保全镇产业项目库滚动更新，持续培育新的经济增长极。

临浦镇主要领导亲自带队，赴北京、上海、省内的义乌、余杭、下沙、钱塘区等多地上门招商，盯引SKP奥莱小镇项目、临浦之心综合体项目、邻家好医项目、兆丰机电项目、数源科技项目、之江有机硅项目等。同时，与联东U谷、杭州宏逸等招商签约，谋划实施临浦智造科技产业园项目、老街峙山外滩全域旅游招商项目以及陈家墙门项目等。此外，推动艾铂力智能家具项目、益佳福“5213”人才项目、科贝生物血管再生药物研发生产项目、捍尔目医疗器械总部项目正式落地。

年初根据区规资局下发的土地清单，临浦理清了597个地块，599家企业的工业家底。随后根据调查核实结果，梳理出154个亩产税收3万元以下以及196个亩产税收5万元以下地块，逐个进行了低效成因分析及分类整治措施研究。目前初步制定了更新改造、合作招商、低效腾退、非法整治四项分类更新举措。

5月12日，位于临浦镇东北侧的杭州精密智造产业园迎来建园20年来规模最大的一次改造提升。园区规划面积6760亩，是萧山区打造“两带两廊”、重点建设“4286”产业载体的六大产业社区之一。当天，临浦镇与杭州萧山国有资产经营集团有限公司、北京联东投资(集团)有限公司签约合作，共同将园区打造成为引领区域发展的新制造标杆和连片有机更新示范园区。

近年来，临浦镇始终坚持“产业强镇”战略，把产业发展作为临浦高质量发展的立足之本。此次，临浦镇与萧山区国资经营集团联手，将合作成立园区开发公司，重点谋划园区2000多亩用地的改造提升，以一期及部分二期共计1000余亩土地作为启动区块，先行进行一二级滚动开发，破解临浦“有产业、无空间”的发展痛点，共同推动园区改造提升。

同时，临浦也将与联东U谷联手，推动产业转型升级。杭州精密智造产业园改造提升项目也是联东集团在杭州地区的首个城市更新存量盘活样板产业园项目。通过联东U谷的专业运营，临浦将盘活存量低效用地，对闲置用地进行二次开发，导入优质产业项目，实现临浦“二次创业”。

目前，园区一期1000亩空间已启动征迁。按照临浦“五年设想”，园区将实现产业的转型、效益的倍增和产城的融合，这无疑将带给新临浦更大的想象空间。

充分发挥亚运综合效应

打响城市品牌，提升城市形象

今年3月25日，临浦镇举行誓师大会，正式发布“亚运兴城”攻坚年“1680”行动计划。

“1”是指围绕“千年古镇、亚运小镇、区域重镇”的定位打响一个城市品牌。“6”是指围绕打好基础设施提升、美丽环境提升、产业发展提升、数字治理赋能、幸福民生提升、城市品牌推介六大攻坚战，分别设立6个工作组，全力保障亚运筹备工作。“80”是指六大攻坚战细化后的80项具体工作。聚焦基础设施提升，实施临浦体育馆（亚运场馆）改扩建、浦阳江安置房、浦南新城未来社区等重点任务15项。聚焦环境美化，实施全域土地综合整治、美丽乡村等重点任务12项。聚焦产业发展，实施园区改造提升、产业转型升级等重点任务7项。聚焦数字赋能，实施全域感知体系、平安钉应用等重点任务6项。聚焦民生福祉，实施教育、医疗、养老等重点任务15项。聚焦品牌推介，实施“品亚运小城、兴千年古镇、铸区域重镇”系列重点任务25项，全力提升临浦城市形象。

#场馆建设#

经过18个月的改造提升后，投资2亿多元的杭州亚运会临浦体育馆“闪亮”归来。围绕“亚运兴城”，临浦抓好场馆建设、赛事保障、亚运综合体建设。结合亚运机遇，临浦做好全域“一核两线四圈层”。“一核”是体育馆周边的改造升级，“两线”是两条迎宾线，“四圈层”是四个区块。

作为临浦重要的文化标志性建筑，全新的临浦体育馆也一改往日只能举办体育赛事的“短板”，成为大型体育综合体，有商业、有培训教育，还能举办演唱会、音乐会等文化旅游活动。

现在，以临浦体育馆为核心的改造也已启动，比如体育馆边上的前孔社区将整村征迁，未来将建商业综合体。同时，人民路西伸工程已贯通，从风情大道到人民路，从杭金衢高速临浦入城口到临北路，都在打造“迎宾大道”。高速出口两侧，苎萝村和通二村娘娘庙周边的低小散厂房将拆除，打造西施广场，展示西施文化。

#赛事保障#

围绕“亚运兴城”，临浦抓好场馆建设、赛事保障、亚运综合体建设。

一是统筹赛前筹备。开展亚运兴城“1680”攻坚行动，完成亚运场馆建设，高质量建成并试运行临浦体育馆。

二是精细赛时保障。通过组建专业运营团队、构建智慧安防体系，保障亚运赛事顺利举办。推出乐游临浦、美食临浦、运动临浦、美丽临浦等系列活动，向国内外展现现代化一流小城市新形象。

三是优化场馆运营。坚持体育馆公益属性与适当市场化经营相结合，与杭州黄龙体育中心等积极对接，委托专业公司全面负责临浦体育馆总体运营，举办高质量、高档次文化体育活动，招引全省优质文化、体育资源，惠及临浦老百姓。

多举并措，巩固“五美”

打造美丽城镇新样板

临浦镇自2019年下半年启动美丽城镇创建，于2020年成功打造为县域副中心省级样板，上个月接受复评。

在巩固环境美上，临浦持续深化美丽乡村建设，大力推进全域土地综合整治，全面开展“五水共治”，深入实施垃圾分类提升工程，实现全域环境显著提升。

在巩固生活美上，临浦全力抓好亚运场馆建设，加快安置房建设，启动实施浦南未来社区，有序推进入城口改造、浦阳江外滩景观带建设、峙山AAA级景区建设、路网建设等重点项目，实现城市品质提档升级。

在巩固产业美上，临浦启动杭州精密智造产业园改造提升，深化“亩产论英雄”改革，实施智能化改造，激活经济发展新动能。

在巩固人文美上，临浦全面启动老街整治提升，深度挖掘文旅资源，持续保护人文特色，绽放千年古镇活力。

在巩固治理美上，临浦成功打造乡村小脑智治系统，筑牢社会治理基础，平安建设常抓不懈，实现智慧治理新突破。

同时，在打造共建共享的城乡生活圈、城市有机更新系统、乡村小脑数字治理应用、矛盾纠纷调解、全域土地综合整治等方面深入探索、创新优化，形成临浦特色的美丽城镇工作经验。

美丽乡村向“未来乡村”蝶变

从浦南未来社区向南两公里开外，坐拥五百年古柿林和多项非遗的横一村，正在向“未来乡村”蝶变。根据中国美院团队为横一村“量身打造”的“未来”方案，这个过去处于临浦西南“深闺”的山村将成为“萧山未来大地”，实现乡村“山水林田村”的价值再造，打造未来乡村的“萧山样板”。

最近，横一村完成了近2000亩苗木的“非粮化”整治，水稻插秧正有序进行，将转型为“稻香公园”。借助阿里云在数字技术和三农领域的优势地位，结合区数字驾驶舱和“临云智”智慧平台中已有 的成熟应用，实现平安村社数字工作室、清廉村社、数字图书管等应用的落地实施，目前正在抓紧对接。

同时结合横一村美丽乡村的特色，重点创新开发农田管理、高德一键游、vlog、如意跑道等应用场景。最后通过建立完善的积分管理体系，真正让数字化改革能够惠及群众。同时全力做好三产融合，发展绿色生态农旅，通过数字化改革真正实现乡村的共治、共建、共享、共富。

全力推进全域土地综合整治

去年，临浦成功创建国家级全域土地综合整治试点镇，与规划和自然资源局萧山分局联合编制了《临浦镇全域土地综合整治试点工作方案》，对城镇开发边界外26个村社的3万亩农用地和1万亩建设用地进行逐块分析、逐宗梳理，梳理出整治项目20个，总投资6.61亿元。项目完成后，可新增农田1000亩、修复农田10000亩，预计获得收益7.43亿元。目前，该试点方案已通过省厅审批，有望成为国家级试点。

同时，临浦镇又以关键性的重点项目为突破口，以点带面，全力推进临一村建设用地、浦阳江沿线建设用地、横一村村级工业园区三个区块的复垦，推进全镇5座废弃矿山复绿复垦。

稳步推进“非粮化”整治

临浦镇出台相关政策，以补贴年租金及租金退还奖金激励农户清退苗木，以月度红黑榜督促相关村社“非粮化”整治。

目前临浦镇已超额完成区下达的1200亩苗木清退任务，其中横一村已清退900亩、临一村清退350亩、浦二村清退100亩，横二村清退50亩、新联村清退50亩。

有序开展“四定一撤”工作

目前，临浦已推进所有农村生活垃圾直运工作；小区垃圾分类在5月份完成了第三方服务招标工作，目前临浦32个小区已经全部推进定时定点收运模式，实施情况较好；接下来对小区垃圾分类，将在设施上再打造提升；全镇目前建立了36个再生资源网点，再生资源日收运量每天20多吨，此项工作走在全区前列；以白鹿塘村为试点的垃圾分类“四定一撤”示范点成功实施， 6月5日世界环境日，CCTV-13新闻频道《新闻直播间》播出的《农村垃圾分类新模式，让村民更会分更爱分》，把临浦镇白鹿塘村垃圾分类和乡村治理有机融合的有效管理模式进行了宣传推广，临浦目前已经有27个村社顺利开展了农村垃圾分类“四定一撤”工作，其中20个村社已经整村推进，实施效果非常好。

数智赋能社会治理

创新探索基层治理数字化改革

围绕“亚运兴城”和数字化改革，临浦镇通过各类前端感知设备的建设，全面提升临浦社会治理的数字化水平。

一、规划建设全域感知体系。全面提升亚运安保水平，对以亚运场馆为中心的全镇安保圈、主要道路、重点场所进行前端感知设备的优化完善，首期项目建设投资约1500万元，目前正在进行项目招投标，预计7月份可进场施工。

二、紧抓数字工作室全覆盖。结合全区平安村社数字工作室建设，统筹党建、便民服务、积分兑换等元素，着力做好34个村社的数字工作室的全覆盖建设。目前已完成 8 个示范村社的规划设计（其中4个已完成建设），其余将结合办公大楼建设和交治站进行改造提升。

三、有序推进智安小区建设。按照全区的统一部署，有序推进临浦亚运场馆周边一公里范围内的16个小区的智慧化建设，目前已完成实施单位的确认。

最近，“临云智”正式上线。它是临浦基层治理数字化改革的创新探索，也是平安钉的2.0版。以“1+5+N”（即1个数智中心（镇村两级数字驾驶舱），5大数智板块（智治行政、智守平安、智助发展、智享服务和智惠生活），N个应用场景）为新架构，使基层“治理+服务”延伸到百姓和企业等“神经末梢”，目前已研发完成“智慧矛调”、“项目管理”、“月考季评”等15个应用场景，构建全域智慧治理网。

围绕“亚运兴城”和数字化改革，临浦也将全面提升社会治理的数字化水平，比如规划建设全域感知体系，实现34个村社数字工作室的全覆盖，以及临浦亚运场馆周边一公里范围内16个小区完成智慧化建设。

深入挖掘文旅资源

网红IP推动文旅深度融合

#老街改造提升工程#

临浦不到一平方公里的“饭架街”，因街巷纵横交错如饭架而得名。今年4月，老街改造项目正式启动。对于老街，临浦的定位十分清晰——“杭城新文旅、萧山老味道”。

其中，“萧山老味道”体现在临浦老街将保留“三样东西”，即文化、老商业和原住民。这将让改造提升后的老街成为开放式的商业街区。而“杭城新文旅”则是在老街这个本土大“IP”之外，再引入风靡全网的几个新潮大“IP”项目，加快推进老街的内涵式发展。

预计亚运会前，“民国风”的老街将正式开街，并推向亚洲。目前，老街一期征迁和资产收购已接近尾声，管道架设工作全面铺开，立面改造工作也即将启动。

更值得期待的是，老街、峙山景区和外滩公园将整合为一个超大型AAAA景区，“一山一寺一江一街”也将成为临浦的“新封面”，一个传统又现代、繁华又质感的“新临浦”将重生。

#柏山陈陈家墙门#

临浦计划以柏山陈陈家墙门为核心区块，导入文创产业，打造连片集聚带和创新体验馆并最终形成乡村创客中心。目前已完成成本测算及招标准备工作，正在进行招标预公示，计划在7月底进行开标。项目总投资约800万元。

扎实办好民生实事

为百姓幸福感加码

临浦镇积极回应群众新期待，办好民生实事、关键小事，提升群众的获得感、幸福感。

一、营造品质生活。发展美好教育，加大教育基础设施投入，积极争取开展镇域教育综合改革，采取“公办＋名校托管”模式，引入杭州优质教育集团，谋划推进浦南片区九年一贯制学校和大庄片区小学建设，加快推进百年老校临浦一小改建等学校建设项目，实施优秀教师奖励政策，吸引更多的优秀教师来临浦教书育人，并让他们安心扎根临浦。结合浦南新城建设，实施临浦社区卫生服务中心迁建工程；积极推动区第三人民医院改扩建，引进高品质全科社区医院，为群众提供优质医疗服务。

二、营造暖心生活。加大老旧小区改造力度，推进既有住宅电梯安装和无物业小区封闭式管理，打造15分钟便民生活圈。加快安置房建设，完成杭黄安置房分房，浦阳江安置房今年三季度开工建设、2024年分房。

三、营造乐享生活。倡导低碳、绿色、文明的生活方式，完成国家级卫生镇复评和市级健康镇创建验收。发展养老托幼、心理辅导和社会工作等社区服务，满足不同层次人群需求。坚持传统文化与时代精神相结合，注重文化载体建设，完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。

#道路#

人民路西伸工程全长约0.96公里，东至峙山西路，西至浦阳江，目前完成全车道通车。此外，义大线东伸工程初步评审已通过，土地及相关资料还未申报完成；03省道基本评审已通过，土地测绘和面积核对已完成；03东复线桥梁部分进场施工，康家湖桥桥墩完成建设。

#地铁#

三到五年内，临浦通地铁概率非常大。地铁能带来商流、人流，跟主城区迅速沟通。同时，对高端人才的引进也有很大优势。对杭州城乡统筹来说，要解决市区问题、交通拥堵问题，势必要发展郊区新城。

#“小红车”#

“小红车”一期开通一年多，已成为了临浦一道亮丽的风景线，不仅解决了最后一公里问题，提高了交通出行效率，更为市民绿色出行提供了保障，为文明临浦建设奠定了基础。今年一季度，临浦应人大代表的呼声，一周内就推出了亲子小红车，也受到广泛好评。

“小红车”二期项目预计投资400万元，将以工业园区为重点，结合各村、杭黄安置区块和陈家墙门共计13个点位，补全一期项目中存在的遗漏点。目前项目正在进行招标意向公开，预计6月招标完成并开始施工，10月份完成。