访谈|筹备亚运、兴城融港，瓜沥打造小城市建设的重要窗口，朱国军对话网友
更新时间：2020-12-07 16:23:15 内容来源：
“三个年”，萧山这样干！今日14:30，瓜沥镇党委书记朱国军走进萧山网直播间，与广大网友进行面对面交流，围绕区委区政府提出的“三个年”要求，畅谈瓜沥如何把握机遇、兴城融港，打造小城市建设的重要窗口。
评论区已被“刷屏”
对瓜沥今后的发展
网友们十分关注
问题一:
围绕区委区政府提出的“三个年”要求，瓜沥如何把握机遇？如何在变局中立新局？
朱国军
今年，我们正经历着各种内外困难考验。但在理性地正视这些困难的同时，更应该把握时代赋予瓜沥的战略机遇，信心比黄金更重要。瓜沥正处在新一轮发展的黄金机遇期，我们需要把握好三大机遇：
1、要把握亚运机遇
瓜沥将承办2022年杭州亚运会武术和卡巴迪两项赛事，作为亚运的承载之地，瓜沥因亚运而形成新的关注力、带动力是无可限量的，目前我们场馆改造、基础设施提升、氛围营造等各项工作都在紧锣密鼓的推进当中，瓜沥一定要充分抓住亚运热点，以亚运集人气、吸流量、带投入、优环境，喝到亚运经济的“头口水”。
2、要把握临空发展机遇
2017年国家级杭州临空经济示范区批复以后，142.7平方公里的规划示范区，瓜沥占到80平方公里，随着空港的功能做强和规模做大，随着长龙航空、四川航空等一系列临空经济项目的落地，以临空特色服务为主的产业项目有所突破，但是从规划和前景来看，对瓜沥的产业集聚作用还远远没有发挥出来。瓜沥将主动融入空港，紧紧围绕空港的门户定位，开启“兴城融港”的新篇章，打造国内一流临空新城。
3、要把握小城市培育试点的机遇
瓜沥作为浙江省首批小城市培育试点镇，自2011年以来，通过连续三轮小城市试点培育，有力的带动了瓜沥的城市化建设和功能配套提升，2019年综合实力攀升至全国千强镇第35位。目前第四轮三年行动计划已经开启。我们将努力擦亮小城市标签，倍加珍惜小城市试点带来的政策红利，主动融入到杭州“拥江发展”和“杭绍一体化”战略当中，在萧山区 “一二八”组合拳的部署下，全力争创省内一流小城市，努力打造小城市建设的重要窗口。
问题二:
就瓜沥而言，镇域面积大，各项工作任务繁重，正所谓“大有大的难处”，您怎么看待当前和今后一个时期瓜沥发展的制约瓶颈和短板问题。
朱国军
瓜沥33万人口， 126.9平方公里的镇域面积，75个村社，块头大、份量重，大要有大的样子、要有大的担当、要有大的作为。正视问题，才能精准地破解，才能行稳致远。瓜沥必须紧盯三个方面的短板：
产业层次不够高。瓜沥经历40多年的改革开放，积淀了自身的产业底色，也积累了产业发展的烦恼。如传统工业经济比重大，转型升级压力大，服务业发展与城市的成长速度不够匹配，产业发展平台还不够强，特别是产业数字化步伐不够快。今年来，受疫情影响，全镇经济下行压力明显，产能尚未完全恢复，出口形势不容乐观。
城市能级不够强。规划层面上，城市的总体规划布局与瓜沥发展的要素配置之间存在一定差异，瓜沥融入空港规划存在着一定程度的滞后，轨道交通尚未真正到达瓜沥的核心区块，城市框架有待进一步拓展。同时，城乡差距存在一定差距，公共产品供给不够均衡，老旧区块改造有待推进，美丽建设有待深入，“全域”不够全，“美丽”不够美。
基层治理压力大。一方面是存在着一定的历史遗留问题；另一方面是尚未真正形成数字赋能基层治理，推进的速度不够快，创新的办法不够多。
问题三:
瓜沥镇作为亚运承载地，想请朱书记谈谈瓜沥在贯彻萧山区委十五届十次全会，推动新一轮发展上有什么新的作为?
朱国军
这次区委全会主题突出，脉络清晰，围绕萧山建设八个方面的示范样板，以及着力打造“十大成果”，可以说尽显萧山人顶住压力谋求跨越发展、赶超发展的底气和信心。非常之年应有非常之举，围绕贯彻全会精神，我们重点聚焦五个“亚运+”，着力打造“亚运兴城”计划的瓜沥板块。
聚焦“亚运+规划”。结合瓜沥作为杭州市六大中心组团镇、作为空港门户的重要组成部分、作为杭绍一体化的桥头堡，努力实现规划上明定位、融空港、强功能。
聚焦“亚运+招商”。充分利用和发挥亚运的注意力经济，向下盘整空间，向上争取项目，向外双招双引。
聚焦“亚运+环境”。在镇村层面强化投入、整改结合、动真碰硬、建章立制；在社会层面充分发动、全民参与、营造氛围。借亚运之势，推进环境大整治、大提升、大变样。同时，做强平安基础，做优营商环境。
聚焦“亚运+经营”。重点是经营好城市、经营好土地、经营好文化，以统筹经营的策略，构建城市框架、保障产业发展、挖掘文化资源、夯实经济基础。
聚焦“亚运+破难”。瓜沥发展过程中积累了一定的历史遗留问题，要以发展的办法解决发展中的问题，要借“亚运兴城”的之势，集中精力破解一批、整改一批、规范一批。
问题四:
瓜沥是工业重镇，又是传统产业大镇，在振兴和发展产业上，瓜沥如何破局，下一阶段有哪些具体举措？
朱国军
今年来，我们立足“两战硬”“两战赢”，全力推动复工复产，抓“六保”、促“六稳”， 开展“一促三比拼”，帮助企业渡过难关是关键，实现主要经济指标由负转正是重点。目前，瓜沥的二、三产业主要指标环比上升明显，基本能够达到或者接近两位数的幅度，但要全面转正飘红还有一定差距，还要付出更大的努力。因此，在这个产业发展的艰难期、阵痛期当中，瓜沥如何提振产业，重点要答好四个题：
01已有产业怎么提？
瓜沥是传统产业大镇，全镇规上企业272家，占全区六分之一。改造传统制造业关键是从产业数字化入手，目前已在五金机械、塑料模具等2个行业的6家重点骨干企业当中，开展数字赋能试点，在21家企业推进数字化改造咨询诊断服务，为企业智能化改造提供解决方案。同时，全面筹划数字产业化，利用现有产业基础，大力引进数字经济、工业物联网、大数据等领域的专业团队。另外，要推进园区改造升级，打造产业特色鲜明，配套功能完善，运营维护高效的新型产业载体。
02土地空间怎么盘？
要抓住规划调整的机会，既要紧盯国土空间规划修编和“十四五”规划编制的关键期，又要把握各类项目申报、储备的窗口期，对符合总规与土地利用规划的联片存量建设用地，下决心盘活；对一些发展产业条件相对成熟的地块，利用单元控规报批的契机，主动作为、积极争取规划调整。要抓住土地全域整治的机会，深入挖掘各类可打包、可入库、可建设的土地资源，做好化零为整的文章、做好联片归集的文章，要抓住存量盘活政策的机会，扎实推进“123”工程，即紧盯工业用地有机更新，实现新增产业空间超100万方。落实优质企业用地保障，新增产业用地255亩；完善存量厂房推介机制，推出5000方以上产业招引空间33万方，打好存量盘活组合拳。
03双招双引怎么引？
方法要用得更活。充分利用瓜沥丰富的企业家资源，构建以商引商和市场化招引机制。积极寻求与国企、第三方市场主体等合作。建立存量对外发布制度，完善“沥小宝”存量资源小程序，形成线上线下联动招商模式。潜能要挖得更深，利用国家级临空经济示范区的辐射效应，加大对临空产业的招引力度，助推瓜沥打造萧山新制造中心第一镇。利用启迪钱江智汇港等招引飞地项目，围绕特色园区开展预招商储备项目。人才要招得更快。后疫情时期是人才引进的黄金时期，通过“落地项目招引人才、飞地园区过渡人才、配套提升吸引人才”等各项措施，结合“5213”等项目，加快人才落户瓜沥。
04服务企业怎么优？
在今年企业发展特别困难的时期，我们及时推出“三送一破”活动，为企业送信心、送政策、送服务、破难题，调研走访企业275家，协调解决问题92个。建立瓜沥镇推动经济发展扩大有效投资工作例会制度，开展“一周一例会，一月一分析”制度，通过设置“一季度一比拼，一行业一学习”两个载体，学习标杆企业、明确转型升级方向、及时破解企业发展难题，目前已组织考察学习2次，召开例会6次，协调的产业项目涉及66家企业。
问题五:
亚运即将来临，瓜沥如何在人居环境上亮出高分？
朱国军
环境是公共产品，也是消耗品、易碎品。说到环境整治，这既是瓜沥历史上的痛点，也是当前工作的热点。在历年整治基础上，今年启动了“美‘沥’家园·共迎亚运”人居环境整治提升“1239”专项行动，所谓“1239”专项行动，即“一提二建三整九美”。
“一提”，是指全面提升市民文明素质行动；
“二建”，是指全面实施“无违建”创建专项行动和全面建设数字化社会治理平台；
“三整”，是指全面实施“全域环境整治”“厕所革命”“垃圾分类”等3个专项行动；
“九美”，是指全面推进“美丽城镇、美丽乡村、美丽公路、美丽村道、美丽田园、美丽河湖、美丽厂区、美丽庭院、美丽楼道”等9大“美‘沥’家园”创建行动。
6月下旬开始，我们启动全域环境整治提升百日攻坚行动，力争全面完成“基本无违建镇”和“基本无违建村（社）”创建、基本完成全域环境整治，力争第一期32条“美丽村道”建设工程进度过半，全面完成存量垃圾堆放点清零。
刚才提到瓜沥的美丽乡村建设，这是我们“1239”专项行动的重点工作。这项工作，我们特别注重规划引领和项目带动，航民和东恩的美丽乡村建设，起到了很好的示范带动作用。后续跟进的美丽乡村梯队建设当中，一律严格落实规划方案评审等各个环节，整体推进以具体项目为抓手。目前第二批凤升、八里桥、众安等3个村已经在美丽乡村建设上完成投资额2500万，总体进度达到60%以上；第三批7个美丽乡村中的6个已基本完成规划。同时，我们结合“1239”专项行动，已有49个区级美丽乡村整治村工作正在全面推进之中，力争年底全部完成区级验收。值得一提的是，整个美丽乡村建设梯队当中，第一期27个村的32条美丽村道建设现在已取得了阶段性的成果。
问题六:
我们经常看到“沥家园”、“沥小二”的报道，瓜沥老百姓越来越关心数字生活对社会生活的影响和改变。请朱书记为我们介绍一下，瓜沥在推动数字赋能方面的探索和实践？
朱国军
瓜沥人多、地广、工作面大，面临着庞大体量下基层治理的巨大压力，数字赋能基层治理是必由之路。作为“城市大脑·萧山平台”的先行试点镇街，瓜沥率先打造“沥家园”数字驾驶舱，让数字赋能解决“关键小事”。经过前一阶段的试运行，有了良好的反响。主要体现在三个方面：
1增进了老百姓使用的粘合度
群众在“沥家园”手机端获取数字身份，通过数字互动、数字公益、数字信用等方式，在志愿服务、垃圾分类、在线学习等途径获取积分。村社区通过管理平台转发通知、村情动态、村务公开等资讯内容；也可以推送数字公益，开展各类村内义务劳动、公益活动、普及垃圾分类等面向群众的内容，积分与村民的信用评价、评先评优、就业推荐等挂钩，并可在“沥·mall”实体店兑换商品，激发了群众的参与度。目前数字公益已成为应用热度最高的板块，全镇注册志愿者达3.7万人。同时明显促进垃圾分类工作，全镇生活垃圾从日均310吨减少到240吨。
2增进了我们这个城市的亲和力
“沥小二”微信小程序，拉近政府与群众的沟通距离，可一键拨打应急热线，一键查询全镇79个停车场、63个公共自行车站点以及312个公厕、50家医院、6个购物点、8个景点等信息，成为群众24小时实时待命的线上“店小二”。
3增进了基层党员的先进性
党员用户率先参与体验，做到线上引领、线下示范，带动群众积极融入数字体验。“沥家园”试点的八里桥全村642户中，党员人均积分达普通用户的2倍，榜单前20名中党员占比达48%，数字赋能让党建引领作用更加看得见、摸得着。
今后我们还将探索数字赋能基层治理的各种途径和举措，培养干部的数字思维。围绕机关干部、村社干部、企业经营者三支队伍，培养数字意识、数字能力、数字意志，着力打造善于基层治理的数字型队伍。完善治理工作中的数字感知。针对亚运安保、完善信息基础设施等工作，将编制“瓜沥镇全域前端感知体系布点规划”，分区域、分领域、分等级推进建设，依托153个“全科网格”，把人、房、企信息全量入格，强化“大脑+手脚”的联动配合，实现一图尽览、一网通管。针对产业的数字把脉。建设智慧能源驾驶舱，运用智慧电力指数，分析复工复产、行业走势、安全用能等情况，形成企业运行“晴雨表”，及时预警指标异动，帮助政府精准开展定向走访、高效服务。
问题七:
除了数字赋能，瓜沥还有一项工作非常的热门，这就是七彩未来社区的试点，请朱书记介绍一下七彩未来社区的建设情况？
朱国军
瓜沥七彩未来社区是去年9月被列为浙江省第一批未来社区试点。规划单元面积1200亩，其中实施单元面积约600亩，预计总投资45亿元，分为ABCD四个区块。
A区块已经完成建设并投入运行，对照未来社区“三化九场景”，目前已建成TOD公交综合楼、文化客厅、24小时智慧公共服务中心、七彩人生健康生活馆等功能性场所，是全省唯一具有七个场景雏形的创建试点，其中的交通场景TOD公交综合楼已成为土地综合利用的示范样板；
B区块为M创用地，该区块已完成与国土空间规划的衔接，并通过审批；7月10日，B区块土地已挂牌公告，将于8月10日摘牌并进场开工。这一区块将作为瓜沥培育数字经济、赋能传统产业数字化的重要平台。
C区块为商住用地，主要功能为人才公寓及商业配套。
D区块是原有小区，主要推进未来社区配套提升改造。
自创建试点以来，瓜沥镇作为实施主体，我们组建工作专班，坚持项目化运作，一手抓建成区块的优质运营，一手抓规划区块的报批建设，以A区块社区邻里中心为载体，组建了10个社团，已承办100余场次文艺表演，开办了500余场次的公益课，目前节假日日均人流量近20000人次，成为萧山东部的网红打卡地。下一步，我们将理顺政企关系，创新合作方式，全力打造“宜居宜业宜创，共建共治共享”的未来社区瓜沥样板。
【网友提问】
想问一个所有瓜沥人都非常关心的地铁能不能到瓜沥中心的问题？
朱国军
谢谢这位网友。瓜沥地铁问题大家都很关心。地铁7号线涉及瓜沥辖区有两个站，分别是坎山站和机场西站，目前正抓紧施工建设中。关于瓜沥核心区块的地铁问题，我到瓜沥工作三个月时间，可以这样说，不放弃每一次机会向上级领导和上级主管部门积极争取。从杭州地铁建设远景来看，初步规划中的地铁13号线涉及瓜沥核心区块，但具体的路径站点和建设时序尚未明确。作为镇级层面，我们要抓住杭州市“十四五”发展规划和各类专项规划的修编等重大窗口机遇期，努力争取早一步明确地铁到瓜沥核心区块的路径、站点。关于地铁7号线瓜沥站点，我们将与公交公司对接，争取开通瓜沥至靖江、连接机场内部的公交线路，开通坎山站至瓜沥城区的快速公交线路。通过直达地铁站的BRT快速公交线落地，方便老百姓地铁出行。
访谈最后
朱国军表示，通过今天的交流，收到了许多推进瓜沥发展的问题和建议，对瓜沥今后的工作很有启发和帮助，瓜沥镇党委政府感谢广大网友和社会各界对瓜沥的厚爱。瓜沥将以此次网络访谈为契机，紧紧围绕区委区政府决策部署，抢抓各项重大机遇，打造小城市建设的重要窗口。
作者： 编辑：徐心瑶