钱江世纪城坚持“四个创新”全力破解亚运项目“四大难题”

更新时间：2020-12-31 13:23:07    内容来源：   

重大国际赛事的举办权，就是一个地区的发展权。钱江世纪城作为亚运筹建的核心区、主战场，坚持建机制、强保障、优服务、增活力，以创造性张力破解亚运筹建任务重、时间紧、协调难等问题，确保亚运项目高质量高效率高品质推进。截至目前，亚运主体育馆、游泳馆、综合训练馆等“亚运三馆”已完成五方验收。运动员村、官员村、媒体村等“亚运三村”108幢建筑主体已全面结顶。

一、“创新机制”促协作，全力破解“开发难”

一是创新开发机制。在亚运三村建设中，为避免举办大型赛事时遇到的政府投资包袱重、项目品质低等问题，探索“政府主导、市区联动、市场主体”开发建设模式，市区共同组建杭州亚运村建设有限公司，以出资参股形式，与万科、华润、绿城等国内一流开发商合作开发建设，最大限度减缓了地方政府财政压力、提升了政府对项目进度与品质的把控，确保亚运项目高质量开发。二是创新运营机制。在亚运三馆建设中，摒弃传统PPP建设模式，创新采用建设运营一体模式，引入国内顶尖的场馆运营公司，将运营管理需求前置介入场馆设计、规划等环节，确保建成后能承办大众文化体育活动和全国性、洲际性大型体育赛事，有效破解大型场馆赛后利用这一世界级难题。

二、“创新要素”强保障，全力破解“供给难”

一是借力市场，创造性融资。钱江世纪城专门组建钱江世纪城国资公司，将政府决策融资转变为市场主体融资行为。充分发挥平台在债券市场直接融资优势，提高直接融资比重，取得成本低、限期长、操作灵活的大额资金。截至目前，钱江世纪城平台企业债等产品已融资77.8亿元，即将发行的亚运债券拟融资26亿元，为区域内亚运项目提供了强有力的资金保障。二是因时制宜，针对性保供。推行“盘点储备存量、排摸保供渠道、调整供应厂家、盯守生产运送”四步工作法，采取专线协调、多方询问等联动措施，系统破解镀锌钢管等部分国际进口原材料因疫情影响断供等难题，确保供应链稳定。积极向上对接筹建，以特事特办方式获批自建商品混凝土公司，确保71个亚运及配套项目供应自给自足。

三、“创新举措”优服务，全力破解“推进难”

一是做优项目报批。建立亚运项目专人专办机制，实施亚运建设项目清单化管理，对纳入清单管理的项目，开辟绿色通道，专人负责项目陪跑代跑、加快办理。截至目前，萧山区共有亚运场馆建设、亚运三村四地块、亚运核心区5G基础布点等两批34个亚运设施工程项目列入亚运简办业务清单，极大缩短了项目办理周期，每个项目前期平均可节约10-15天，效能提速60-70%。二是推行“最多跑一地”服务。在亚运村建立杭州市首个亚运项目便民服务中心——亚运村办事服务中心，开设服务专窗，为工友开通暂住证申领、车辆通行证办理、电动车上牌等便民功能和代办服务，变让工友跑为替工友跑，破解亚运工地生活办事不便等痛点难点。健全建筑工人工资保障机制，通过为每个工地配备实名制考勤系统、开设亚运项目民工工资专户、公示上墙工人考勤信息等创新手段，保障了亚运项目建筑工人工资按时足额发放。

四、“创新载体”增活力，全力破解“管理难”

一是以赛促管，推行“三色竞赛”。在亚运项目推进中创新推行“三色竞赛”模式，变项目结果考核为节点过程考核，全力比进度、比质量、比规范，提高项目执行力，有效避免项目管理中存在的进度滞后、质量把控不严等问题。目前，对区域内所有亚运配套相关项目，定期发布“绿红蓝”三色榜单，实行挂图作战，确保亚运项目在形象进度、品质控制等方面对标国际一流标准。二是以数助管，打造“智慧亚运”。将数字化理念融入到亚运项目建设与城市运行管理全过程，在亚运村率先启用智慧治理平台，利用云计算、大数据、视频分析等手段，将工地内的人、车、警情及各类感知、监测数据实时接入分析研判，形成“数据治理网”，实现“一张网管一个村”。平台启用至今，亚运村范围内110报警“五分钟”到警率达100%，亚运村工地盗窃发案量同比下降70%，基本达到“人过留影、车过留痕、轨迹清晰、溯源可期”的管控效果。同时，开展5G布点等新基建项目建设，探索亚运智能安保、智能安检、智慧场馆、智能交通等智慧应用场景。目前，亚运筹建核心区域已率先规划实施5G布点基础改造，在钱江世纪城已规划开通118座5G基站，道路网络覆盖率达到90%以上。

作者：  编辑：周圆圆