服务中心、建设队伍的实践与思考------- 以萧山区城市管理局党委为例
更新时间：2020-12-31 13:13:24 内容来源：
【摘要】本文从“服务中心、建设队伍”党建核心出发，分别阐述了围绕市城管委和萧山区委中心工作、建设队伍的具体实践。如何进一步提高党建工作科学化水平，关键是创新理念、方式、机制、载体，拟从四个方面予以思考：一是创新党建工作理念，全方位服务中心建设队伍；二是创新党建工作方式，高效能服务中心建设队伍；三是创新党建工作机制，规范性服务中心建设队伍；四是创新党建工作载体，人文化服务中心建设队伍。
【关键词】服务中心 建设队伍 实践 思考
习近平总书记指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述，科学回答了“机关党建工作做什么”和“党建工作根本目的”两大基本问题，为全面加强党建工作提供了科学指导和目标方向。
一、服务中心、建设队伍的工作实践
局党委围绕杭州市城管委、萧山区委的中心工作，结合党委职能，加强队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，最大程度把“服务中心、建设队伍”的任务落地生根、开花结果。
（一）围绕市城管委的中心工作，作为局党委“走在前列”的关键点，为党建工作的全面发展提供能力保证。
今年杭州市城管委提出，要全力打好垃圾治理攻坚战、五水共治巩固战、城市美化提升战、智慧城管升级战、改革创新突破战、精细管理深耕战、城市安全保卫战、民生民本保障战、队伍建设持久战等“九大战役”。这意味着市城管委对我们的工作标准、工作实绩提出新的要求，局党委积极响应，自加压力，提出管理水平跻身中心城区一流，工作业绩进入第一方阵！
1、围绕中心，在开展专项活动上“走在前列”
习近平总书记指出：“坚持以人民为中心的发展思想，着力推进社会治理创新，使超大城市精细化管理水平得到提升。” 治理者的针脚密不密，决定了城市运行的阵脚稳不稳，这就要求我们因地制宜、因时而异，突出问题导向，运用法治思维和法治方式，设计 “按方抓药”专项活动，推进城市管理精细化。
打好“九大战役”，不能“一刀切”，而要“一刀一刀切”。治理城市，大而化之不行，必须把治理单元划细划小，才能彰显效果。局党委开展“查摆问题大讨论”活动，全体党员干部设计出“互学互看”大比武专项行动，聚焦“经营秩序、广告店招、工程渣土、共享单车、餐饮油烟、养犬遛犬、垃圾乱扔、河道环境”等八方面城市乱象，以法规告知、办理案件、查处力度、信访投诉、管控成效等十二个比武项目为抓手，攻坚破难打造亮点。一是加强日常管控，提高管控力度。切实把力量压到路面，定岗到路、定位到点、定责到人，层层传导，压实管理责任。二是开展集中整治，敢于动真碰硬。结合辖区实际，攻坚克难，趁势借力，消除市容顽疾，打造特色亮点。三是线上线下融合，进行实时排名。有效发挥智慧城管平台作用，每天上传管控整治数据，实时更新统计进度排名。四是实地互看互学，强化排名机制。各中队负责人定时参加实地观摩，对项目进行打分评定，互学树标杆，互看找短板。每月的工作例会，根据考核名次安排大会座位，让排名靠后的中队负责人“红红脸”、“出出汗”，进一步增强各单位“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感和“松不得”的危机感。这种以“比形象、比执行、比秩序”专项业务行动，有力推进服务中心、建设队伍。
2、围绕中心，在设计规章制度上“走在前列”
习近平总书记指出：“创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”这就要求局党委必须坚持问题导向，加强制度建设，才能锻造出“听指挥、敢担当、守纪律、有激情”的队伍。
小智治事，中智治人，大智立法，打好“九大战役”，既靠实干，也靠制度，才能形成战斗力。局党委从宏观层面制定实施了《局开展党风廉政建设和纪律作风建设层级管理工作实施意见》，全局各级党组织搭建以党建责任人为核心的“四层三级”层级管理框架，各级行政管理序列搭建以第一负责人为核心的“七层六级”层级管理框架；从微观层面制定实施了《绩效评估办法》、《局工作人员日常违规行为记分办法》等管理制度，织密队伍管理网络，形成管理体系。“一岗双责”层级管理把“原则要求”向“刚性量化”推进，不但明确要“做什么”“怎么做”，还明确要“做成什么样”，形成“一级抓一级，一级对一级负责”的责任氛围，把使命放在心上，把责任扛在肩上，激发履职干事热情。《日常违规行为记分办法》进一步落实主体责任，坚持制度面前人人平等，不留暗门、不开天窗，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决调整困难面前当逃兵、关键时刻撂担子、占着位子不干事的党员干部，使制度成为问责利器。
3、围绕中心，在服务人民群众上“走在前列”
习近平总书记指出：“要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。”这就要求党员干部坚持把百姓利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，为百姓诚心办实事，尽心解难事。
打好“九大战役”，要在服务群众上“亲如父母，情同手足”。为了使全体党员随时接受群众的监督，重塑党员干部良好的精神风貌，明确三项措施：一是所有党员在岗必须佩戴党徽，主动亮明身份，岗位履职尽责，用行动点亮党员本色，用责任诠释党员担当；二是所有党员要在办公区域显著位置摆放“党员示范岗”、“我的格言”，规范自己的言行举止；三是在公告栏做到党员“四公开”，即公开相片、公开姓名、公开职责职务、公开联系方式，用实干赢得民心，用真情化解民忧。在八小时内面对群众工作，坚持首问责任制，始终保持一份微笑、一份主动、一份耐心，做到严格执法与人性管理的高度统一。 在八小时外要求广大党员积极参加社区活动，每月参加一次社区维稳巡逻，每季度走访一次慰问困难群众，每年一次到社区认领志愿服务岗位，用脚步丈量民情，用行动贴近民意。通过全时段管理，培养了党员干部不忘服务于人民群众的初心，牢记维护好人民群众利益的使命。
4、围绕中心，在开展能力培训上“走在前列”
习近平总书记指出：“党员干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。”这就要求党员干部面对新情况、新问题，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界视野，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的窘境。
打好“九大战役”，要有“上船会挑，下船会摇”的整体能力。结合城管行业特点，注重实际效果，坚持“缺什么、补什么，差什么、训什么”，积极组织开展政治、业务、技能培训，提升党员领导干部、职工的业务能力和工作水平。围绕理论抓培训，不断提高决策水平。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定，局级领导参加全国级培训，认真研读习近平新时代中国特色社会主义理论，吃透中央精神，读懂中国治国理政思路，结合本区实情，提升认识事物的判断力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。围绕业务抓培训，不断提升工作本领。中层干部参加省住建厅组织的综合执法培训，认真学习城市管理各项法律法规，业务知识的精通，才能保证执法的公正公平。围绕实践抓培训，不断拓展实训内涵。知识是宝库，但开启这个宝库的钥匙是实践，执法队员参加市级业务培训，协管员参加局内应知应会管理培训，培训教材从实践中来，场景模拟从实践中来，教师也是从实践中来的优秀党员干部，面对实践中的热点、难点问题，善破善立，先行先试，提高综合素质水平。通过各类培训，解决部分党员干部遇见难事东躲西藏、碰到矛盾上推下卸、处理问题左支右绌的窘境。全体党员领导干部、职工充满岗位自信、工作自信，成为“上路能执法管理，上桌能笔录办案，交谈能教育群众”的行家里手，在拆违的脚手架上指挥若定，在取缔违章占道时有理有节，在管理流动商贩时循循善诱，胸怀激情、充满信心接受困难和挑战。
5、围绕中心，在队伍督察上“走在前列”
习近平总书记指出：“党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要坦诚相见、开诚布公，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。党的各级组织要拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。”这就要求各级党组织在队伍建设苗头上要抓早抓小、在监督上较真碰硬、在纠偏上开诚布公，在形式上持之以恒，队伍督察永远在路上。
打好“九大战役”，必须肩上有力度，干事有热度，督察有深度。局党委发动党员干部，针对队伍现状，修订队伍管理制度，几上几下征求意见建议，征求过程也是提高认识、形成共识、应知应会、补漏拾遗、相互监督、激发能量的过程。一是完善绩效评估体系，突出实绩实干，发挥考核指挥棒的引领作用，进一步形成“比、学、赶、超”奋发向上的氛围。二是进一步压实责任，切实解决执行不力、办事拖拉、效能散漫、有法不依、执法不公、执法不严等问题，激发队员的主动性、责任心和积极性，打通队伍执行力的最后一公里。三是加大督察力度，体现奖惩分明。对违纪者进行扣分在内网公示，影响个人绩效；将对工作不力、进展缓慢的单位负责人进行约谈； 对绩效成绩突出者，优先提拔中层干部时给予加分。通过驻点督察、专项督察、交叉督察等形式，把督事督人落到实处，以严督严查推进队伍建设，确保制度刚性，形成务实高效、令行禁止、雷厉风行的工作作风。
（二）围绕区委中心工作，局党委把“干在实处”作为落脚点，为党建工作的全面发展提供政治保证。
萧山区第十五次党代会提出： 以“干在实处、走在前列、勇立潮头”为新使命，以转型升级、新型城市化、生态文明三大主线为总纲，以“全域城市化、区域一体化、城区国际化”三化联动为突破口，大力弘扬萧山精神、G20服务精神，抢抓“后峰会、前亚运”机遇，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，率先高水平全面建成小康社会，努力打造体现世界名城风貌的现代化国际城区，昂首阔步走在全省发展最前列。局党委围绕区委、区政府中心工作，以翻篇归零的心态、踏石留印的作风、抓铁有痕的狠劲，服务中心，建设队伍，在“干在实处”上下功夫。
1、围绕中心，在重大保障上“干在实处”
习近平总书记指出：“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”这就要求党组织坚持不懈地用习近平新时期中国特色社会主义思想武装党员干部的头脑，做到在思想上高度信赖、感情上衷心爱戴、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上始终紧跟，最终成果是广大党员干部在攻坚克难完成中心工作的同时，亮出全心全意为人民服务的精神追求。
局党委紧紧围绕区委“三化联动”抓党建，抓好党建促中心工作，确保思想上自觉、政治上明白、理论上清醒、行动上坚定，筑牢理想信念基石。一是紧紧围绕“五水共治”、“三改一拆”、“城中村征迁”、“四边三化”、“国卫复检”、“文明城区验收”、“垃圾分类”、“最多跑一次”、“小区车库整治”等中心工作，要求党员干部深入一线，立足本职，认真履职，体现思想自觉、纪律严明、敢于担当的城管铁军形象。二是按照《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的意见》，自我革命，重心下移、队伍下沉、事权下放，划转审批事项，打破壁垒障碍，形成“大城管”格局，以党建统领镇街“四个平台”建设。三是根据区委“全域城市化”要求，奋战在小城镇环境综合整治一线，出谋划策，推出“路长制”、“百日攻坚”机制，实施一日一报告、一旬一登报、一月一约谈、一季一比武，党员干部亮出“实打实、硬碰硬”的决心，坚决打好小城镇环境综合整治硬仗，在重大保障活动上“落到实处”。
2、围绕中心， 在综合考评、明确职责上“干在实处”
习近平总书记指出：“共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是全面建设小康社会，促进人的全面发展”。面对人民群众的期待，就要坚持把人民群众的根本利益放在首位，办民生实事，解民生难题，才能有效提升了群众的满意度和幸福感，才能够赢得人民的信任与支持。
每年区委、区政府的目标任务，就是办实事、解民忧的具体实践。局党委分解考评任务，下发到各支部和全体党员职工手中，做到千斤重担众人挑，齐心协力争高分。首先提出目标任务要求，在21项绩效管理目标中，特别是众人关注垃圾处置，着力解决源头减量、前端分类、末端处置，坚持实干为先，提升业务实绩；在7项党建工作目标中，着力解决党员干部在镜头下阳光执法、透明管理的能力水平，优化队伍形象；在14项共性目标中，特别是“五水共治”、“三改一拆”、“文明城区创建”、“垃圾分类”等活动中，要求党员干部做到份内事认真做，配合事积极做，坚持沟通协调，勇于担当作为。在4项领导、社会评价中，坚持民在心中，注重民声民意，要求党员干部顾大局，讲奉献，吃得了累苦，受得了委曲。二是明确任务职责，高挂作战图，明确责任田，这是责权明晰的客观需要，也是干事创业的主观追求，做到在其位，谋其政，担其责。三是倒排时间表，打好主动仗，提醒履职尽责，倒逼提升能力，杜绝懈怠庸懒。四是实干论英雄，实绩论进退，把各项重点工作作为赛马场，卷起袖子，俯下身子，甩开膀子，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，胸有为民情怀，敢于尽心担责，将战斗堡垒作用和先锋模范作用根植到具体任务中去。
3、围绕中心，在办理议案、提案、社会评价、信访件上“干在实处”
习近平总书记指出：“坚持以人为本、执政为民，最终要落实在一件一件的实事之中。”这些实事，既体现于推动经济社会发展和惠及全社会的“大事”，也体现在老百姓日常生活息息相关的家门口“小事”，每年“两会”的议案、提案、社会评价、信访件，就是大事、小事、民生事的集中体现。
接到30多件“两会”的议案、提案，90多条社会综合评价交办件后，局党委高度重视办理工作，及时对议案、提案、综合评价分类研究，做到任务、人员、措施“三落实”，办前集中协商、办中个别会商、办后真诚征询“三见面”。为了做好办理工作，要求党员干部认真处理三种关系。一是压实办理责任与培养工作作风结合起来。每项议案、提案、评价定牵头领导、定承办人员、定落实措施、定办理标准、定办理期限，确保事事有人办、件件有答复。办理时提高站位，以人民为中心，自觉接受人大代表法律监督、政协委员的民主监督，是每个党组织、每名党员的法定职责，把求真务实的作风贯彻到为民办实事的具体工作之中。二是完善办理程序与调查研究结合起来。严格按照交办、承办、走访、答复、回访、总结等程序，要求党员干部深入基层，摸清底子，察民情、听民意、汇民智，最后把问题在一线解决，确保办理工作的规范性和准确性。三是提升办理水平与破解民生难题结合起来。着力真办实做，致力解决落实，增强代表、委员们对办理工作的认同感。在每年办理6000多信访件中，坚持问题导向，紧紧盯住和大力破解领导关心、媒体关注、群众关切的热难点问题，迎难而上、破难前行，以担当有为取信于民。正是这一件一件实事，一点一滴的收获，为人民群众带来越来越多的获得感，让党员宗旨信仰和市民认同凝聚得越来越紧。
4、围绕中心，在开展舆论宣传上“干在实处”
习近平总书记指出：“领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”媒体是沟通党委政府和人民群众的桥梁，也是职能部门宣传履职尽责的载体，特别是公共突发事件发生后，加强新闻预警的资源共享，构建反应迅速的报送机制，提高新闻舆情的分析研判，增强高效快速的处置能力，显得尤为重要。
身教重于言传，局党委要求各支部、党员着力塑造“形象宣言人”、“创满服务员”、“舆情播种机”三种角色。围绕打造“听指挥、敢担当、守纪律、有激情”的萧山城管铁军排头兵的目标，深刻认识到一言一行关乎政府形象，一举一动毁誉城管职业，以履职尽责的工作态度、担当敢为的工作作风、可圈可点的工作业绩取信于民，人人争做现场直播的“形象宣言人”。在城市管理中，着力提高服务优质化，提出保障活动争满分，破解民生难题不失分，服务市民群众得高分，要求党员干部依法履职到位，整改问题到位、查处案件到位，个个争当“创满服务员”。在宣传舆论方面，要求党员干部充分认识到宣传工作是争取市民支持、展示队伍形象、体现工作成效、广交媒体朋友、赢得群众口碑的过程，全年在各类传统媒体上发布新闻489篇，在微信、微博等新媒体推送发布信息571条，点击浏览过百万，粉丝数量由6000人增至15万，个个争做“舆情播种机”。
5、围绕中心，在开展群团活动上“干在实处”
习近平总书记指出：“要按照以人为本的要求加强和改进思想政治工作，把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来，既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、关心人、帮助人，切实提高思想政治工作的成效”。这就要求局党委要进一步加强对群团工作的领导，充分调动群团组织的工作主动性、积极性。
工青妇群团组织在局党委领导下，通力协作，相互配合。一是加强关爱、帮困、互助三大服务体系建设，让全体党员干部、职工感觉到党组织时时刻刻的关怀。在关爱方面，建立生病住院、暴力抗法、直系亲属亡故、生育小孩等慰问制度，在端午、中秋、春节等传统节日发放节日食品，生日送蛋糕、夏日送清凉、冬季送温暖，组织职工外出疗休养，体现对职工的关怀尊重。在帮困方面，开展春风行动、一户一策一干部、千名党员帮助千名困难群众活动，对本单位“急难险”的困难职工，开通绿色通道，进行特别帮困。在救助方面，发动广大党员干部职工参加区总工会医疗互助、爱心献血，为病重职工做好医疗互助保障工作，体现 “有病大家帮，无病帮大家”的大爱精神。二是认真开展走访倾听活动，群团组织围绕队员职工中热点难点，放下架子走访基层，把听取职工合理建议与交心谈心的人文关怀结合起来，同时把局党委、行政的中心工作、规矩意识传达贯彻给每位党员干部职工，搭起党和群众联系的桥梁，充分发挥群团的组织优势。三是组建兴趣爱好团队参加活动，成立了篮球、乒乓球、羽毛球、足球、棋类等兴趣小组，参加上级、本级组织的各类群众性文体活动，满足党员干部职工精神文化需求和强身健体需要。
干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，凝心聚力砥砺前行。从党建工作的特点规律出发，回顾总结党建工作实践，对于提高党建科学化水平有五点重要启示。
启示一：必须坚持不懈地引领示范。局党委围绕上级党委中心工作，挖掘实干争先的先进典型，以点带面，积极发挥“一个支部一个堡垒、一个小组一块阵地、一个党员一面旗帜”引领示范作用，有力推动各支部科学化、规范化水平的整体提升。
启示二：必须坚持不懈地服务中心。只有紧随上级党委战略目标，才能紧贴中心、找准定位、明确方向，这也是党建工作的根本目标。贯穿一条线，形成一条心，拧成一股绳，跟着中心走、贴着中心做，围绕中心抓党建，抓好党建促中心，党建工作才有生机和实效。
启示三：必须坚持不懈地提高素质。实践表明，只有立足提高党员干部素质，特别是牢记宗旨意识，树立为民服务全心全意、为民服务脚踏实地、为民服务群众满意的理念，才能把“服务中心、建设队伍”贯穿党建工作始终，才能为服务中心提供能力保证。
启示四：必须坚持不懈地细分目标。实践表明，要把上级党委的战略目标，结合本单位的职能，细分成可操作的子目标，划细划小治理单元，明确分工职责，主动整合党建工作各方面的资源和力量，做到职能融合、工作结合、力量整合，发挥党组织、党员两个作用，才能有效解决党建和业务工作“两张皮”的问题。
启示五：必须坚持不懈地人文关怀。党组织要始终把以人为本的理念融入到工作中去，发挥群团组织的优势，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把严格要求与教育引导结合起来，把压实责任与人文怀结合起来，把尊重、温暖和关怀传递给每个党员干部，切实提高思想政治工作的成效。
二、进一步服务中心、建设队伍的对策思考
习近平总书记指出：“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看得深、把得准。”回望是为了更好地出发，眺望是为了瞄准前行的方向，抓好党建工作方法的提炼、交流、推广和运用，更好地实现新时代党的历史使命。
围绕中心，建设队伍，服务大局，提高党建工作科学化水平，核心的一点就是创新理念、方式、机制、载体，遵循党建规律、选择合适路径、具体组织实施。为此，进一步提高党建水平拟从四个方面思考：
(一)创新党建工作理念，全方位服务中心、建设队伍
习近平总书记指出：“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。理念是行动的先导，是方向的指引，是提高党建科学化水平的关键。从目前情况来看，党建工作理念还停留在“贴近中心不紧跟”、“围绕中心有距离”、“服务中心难发力”的现象。因此，只有创新理念，转变思路，才能进一步增强全方位服务中心的自觉性、主动性和有效性。
1、坚持党建工作出发点，围绕中心来谋划。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促队伍”的思想，找准工作定位，明确努力方向。把党建工作放到全市、全区的大背景去认识和思考，根据中心工作的目标任务，明确党建工作的内容；针对中心工作的难点，确定党建工作的重点。
2、找准党建工作结合点，围绕中心来制定。结合中心工作的重点与党员干部职工关注的热点，把中心工作与党建工作一起部署落实，确保党的工作始终同业务工作同轨并向，相互促进，共同发展，充分发挥党组织的协调、保证和监督作用。
3、瞄准党建工作着力点，围绕中心来运筹。充分发挥党建工作在思想政治方面的优势，精心谋划各类活动载体，认真调研出制度细则，助推中心工作完成，教育引导广大党员干部增强中心意识、大局意识、发展意识和服务意识，争创一流工作业绩。
4、强化党建工作落脚点，围绕中心来考核。把党建工作创新的落脚点，定位在为完成中心工作提供保证和服务上，真正做到中心工作强调什么，党建工作就突出什么；中心工作需要什么，党建工作就保障什么；中心工作推进到那里，党建工作就跟进到那里，在服务中心中显示队伍建设作用。
(二)创新党建工作方式，高效能服务中心、建设队伍
习近平总书记指出：“要建立严密的基层党组织工作制度”，“使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要”。转变和创新工作方式，是提高党建科学化水平的重要环节。就目前情况看，党建工作方式存在着“粗放型”较多、“集约型”较少的现象，存在着抓普遍性教育多、进行个性化教育少的现象。因此转变工作方式，使中心工作与党建工作有机融合，才能高效能地服务中心建设队伍。
1、创新理论学习方式，在“双向互动”上提质量。为提高党员干部理论学习的有效性，必须在学习方式上进行改进。采用专题讲座、警示教育、讨论体会、参观考察、自编媒体、观看视频、岗位风采等多种形式，达到“听、述、评、考、做”链式双向互动，让党员干部“集约型”地来认识理论，培养情感，锻炼意志，付诸行动，改变过去一人读，其他人听的单向学习现象。
2、创新思想工作方式，在“以人为本”上下功夫。党建工作说到底是做人的工作，针对中心工作，结合干部职工的思想状况、工作作风等问题，做到中心工作与思想教育同时布置，做到表彰与批评相结合，激励与惩处相结合，问责与谈心相结合，最大程度做到思想统一、认识到位、力量凝聚，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性，从而保证中心任务的完成。
3、创新组织生活方式，在“健全夯实”上动真格。组织生活是党组织对党员进行教育、联系、管理的一个重要渠道，它是依托党支部、党小组通过各种形式开展的活动。必须从有利于工作开展出发，贴近中心工作，加大教育、管理和监督的力度，创建叫得响、立得住、推得开的基层党组织示范点，通过典型引路、示范引领，夯实党建工作的基础。健全“三会一课”制度，做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。健全党内民主制度，对党员表彰和问责、发展和除名等事项，必须按组织程序进行，阶段性开展批评与自我批评，让党员红红脸、出出汗，扫除政治灰尘，保持党的肌体纯洁健康。
4、创新党建工作方式，在“互联网+”谋新篇。充分利用现代网络信息技术，积极探索党建工作方式，把网络信息技术融入党建业务，“面对面”融合，“键对键”结合，使基层党建从现实世界扩展到网络空间，拓展党建工作覆盖面。开设网上学习平台和党员手机信息平台，不断增强党员干部教育的直观性、互动性和共享性。在网上进行民意调查、意见答复，加强网络舆论的正面引导，使党建工作的方式更加科学、富有创意，提高党建服务中心工作的效率。
(三)创新党建工作机制，规范性服务中心、建设队伍
习近平总书记指出：“要改革和完善干部考核评价制度，用好考核结果，解决突出问题。”从调查的情况来看，对党建工作效率、质量考核还缺乏一套科学有效的综合评价体系。从制度建设本身来看，实体性的制度比较多，程序性的制度比较少，使得实体性的制度没有一个可以操作的程序而难以得到落实。只有积极探索规范制度，创新机制，才能规范性服务中心、建设队伍。
1、创新绩效考核机制，突出实干性。要积极探索中心工作分解成子目标的绩效考核，按照“细化、量化、科学化”的要求，综合运用周记、月评、季考、年汇总，突出平时考核评价的基础性作用。借助信息技术手段，对内容、进度、措施、目标完成等数据进行综合研判，提高干部考核评价的客观性，实现党建目标精确化、评价规范化。
2、创新奖惩激励机制，突出导向性。考核评价是干部“选、育、用、管”制度链中的基础环节，是加强干部选拔任用、教育管理的重要保障。要积极探索“干什么，考什么，评什么”，坚持考用结合、以用促考；坚持考核结果运用，形成激励干部干事创业的机制，真正形成“创业者、绩优者上，守摊者、绩平者下”的导向。
3、创新作风考评机制，突出实时性。树立“考评也是监督”的理念，把强化党员干部作风考评，作为转变行风政风、创建满意单位的有效抓手。要积极探索考评中发现苗头性或轻微违纪问题，及时提醒谈话，进行诫勉整改，教育预防永远走在惩治前面，减少年终的一票否决。加强对考评工作的监督，让更多党员干部参与其中，成为考评的共同实践者、推动者，提高考评的知晓度、参与度和满意度。
4、创新督察检查机制，突出操作性。要进一步积极探索制度、方式、结果运用等方面的操作性，提高队伍建设的向心力。上级有明确制度坚决执行，上级制度较为宏观，要结合本单位实际制订细则执行，织密制度细则。探索督察方式，定期与不定期、经常性与集中、抽样与全面、专项与重点、跟踪与常态、督人和督事、驻点和邀请，采用多种方式完善“发现、整改、提高”督察生命周期。
(四)创新党建工作载体，人文化服务中心、建设队伍
习近平总书记指出：“对基层干部工作中、生活上出现的困难，要设身处地地加以理解,满腔热情地给予支持，扎实有效地进行帮助，特别要敢于为基层干部担责任，关注基层干部的身心健康。”从调查的情况来看，党建在工作上业务要求多，在思想政治上关心少，抓共性教育多、个性教育少。这就要求加强价值观念、精神风貌、行为准则的文化建设，才能潜移默化地影响党员干部的思考方向，才能使党建人文化服务中心、建设队伍。
1、确立富有特色的组织文化，增强自信力。党组织要立足职能特点、队伍特征、目标特色，坚持以人为本，在实践中积极探索风格鲜明的组织文化，坚定宗旨信念，补足精神之钙，增强岗位自信、职业自信，最大程度地调动党员干部的积极性和创造性，实现个人价值与组织目标的高度统一。
2、培育积极向上的价值理念，增强核心力。价值观是文化的核心，决定着文化的本质和导向。党组织要培育和践行社会主义核心价值观，要积极探索核心价值观融入于党建工作、单位职能，融入到“创满”活动中，融入到工作实践中，使党员干部职工的智慧和能量得以最大限度地发挥，成为一种自觉的共同价值追求。
3．加强人文融合的制度建设，增强凝聚力。要进一步探索制度建设，努力将工作理念、管理理念和行为理念等转化为管理制度，把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并转化为党员干部的实践行为，真正实现由“他为”、“他律”向“自为”、“自律”的转变，真正以制度管人、以规范管事，为组织文化建设提供可靠的保障机制。
4、营造风清气正的工作氛围，增强向心力。党建要树立执政为民、依法行政的政治意识，打造公开诚信、优质服务的党员形象，营造真诚团结、合作共事的工作氛围，使之内化于心、外化于形、付诸行动，成就党员干部履职的使命感、付出的价值感、提升的满足感，确保政治同向、思想同心、步调同频、行动同力。
作者： 编辑：熊依琳