规划资源系统深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神

更新时间：2020-12-31 12:58:09    内容来源：   

一、 深刻领会党的十九届五中全会精神

党的十九届五中全会是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的重要会议。全会主题重大，内容丰富，意义深远。习近平总书记的工作报告和重要讲话，既充分肯定成绩、鼓舞信心，又作出系统部署、擘画长远，充分反映了以习近平同志为核心的党中央领导全国人民奋勇前进、开拓创新，战胜各种风险挑战，赢得大战大考、夺取伟大胜利的新成就。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，阐明了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，提出“十四五”发展的指导思想、遵循原则、主要目标和重大任务举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的纲领性文件和行动指南，充分体现了党中央高瞻远瞩、总揽全局、深谋远虑、运筹帷幄的战略眼光和战略定力，对于动员和激励全党全国人民奋力谱写“两个奇迹”新篇章，具有重大而深远的意义。

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)指出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。《建议》对决定性成就作了盘点和总结。第一,“全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大进展,全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进,中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显”。第二,“经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳,经济结构持续优化,预计二O二O年国内生产总值突玻一百万亿元”。第三,“脱贫攻坚成果举世瞩目,五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫”。第四,“粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上”。第五,“对外开放持续扩大,共建‘一带一路’成果丰硕”。第六，“人民生活水平显著提高,高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超过六千万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果”。第七,“文化事业和文化产业繁荣发展”。第八，“国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革”。第九，“国家安全全面加强,社会保持和谐稳定”。以这9个方面的成就为引领,深入了解各领域各方面的具体成就,才能全面认识和把握“十三五”时期决胜全面建成小康社会取得的决定性成就的全貌。

党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的线略安排,即到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。《建议》立足基本实现社会主义现代化的主客观条件,从9个方面对到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标进行了更加清晰的展望和顶层设计。第一,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列。第二,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系。第三,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会。第四，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。第五,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。第六，形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。第七,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收人群体显著扩大,基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。第八,平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化。第九,人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

二、全面把握省委十四届八次全会精神

省委十四届八次全会，审议通过《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，从新的发展成就、新的目标指向、新的时代方位、新的历史使命、新的战略抓手等五个方面，对浙江“十四五”乃至2035年经济社会发展的新愿景新蓝图进行了系统阐述，即争创社会主义现代化先行省，努力打造经济高质量发展高地、三大科创高地、改革开放新高地、新时代文化高地、美丽中国先行示范区、省域现代治理先行示范区、人民幸福美好家园，到2035年，基本实现高水平现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。全会号召，广大干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，勇挑重担、勇开新局，为争创社会主义现代化先行省而努力奋斗。

三、结合实际抓好会议精神的贯彻落实

十九届五中全会和省委十四届八次全会为我们今后工作指明了方向，确立了目标，全局上下要把贯彻学习会议精神作为当前极为重要而紧迫的政治任务来抓，与自然资源管理重要工作紧密结合起来，持续在学懂弄通做实上下功夫，进一步强化争先意识、创新意识、责任意识、共建意识、为民意识，以奋发的状态、拼搏的姿态，不断开创规划资源发展新局面。

1.在构建新发展格局中展现更大作为。十四五”时期是加快推进生态文明建设和经济高质量发展的重要时期，要坚定长三角一体化发展、浙江“四大”建设、杭州拥江发展等重大战略不动摇，加快推进国土空间规划编制，将“十四五”规划和萧山发展思路纳入国土空间规划，为全区经济社会发展提供空间保障。

2.在践行高质量发展中释放更强动能。全力做好要素保障支撑，加强工业用地保障，深化“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，加快建立健全统一开放的土地要素市场，不断优化市场在资源配置中的作用。

3.在建设生态文明中树起更高标杆。全领域、全地域、全过程、全方位加强生态文明建设，做优全域土地综合整治和生态修复，进一步拓宽绿水青山就是金山银山的转化通道；强化国土空间规划和用途管控，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管制控制线，加强全域国土空间治理。

4.在优化营商环境中交出更优答卷。坚持贯彻以人民为中心的发展思想，全面深化政府数字化转型，深入推进“最多跑一次”改革，营造市场化法治化国际化的一流营商环境，增强人民群众的获得感和幸福感。

5.在全面从严治党中营造更好氛围。持之以恒抓好干部队伍建设，强化政治建设、严守纪律规矩，坚决贯彻党中央和省市委的决策部署，做到执行不打折扣、不搞变通、不做选择；完善全面、立体、透视的察人识人机制，建全有规划资源特色的干部成长选用机制，加强干部教育培养特别是年轻干部培养，树立正确的用人导向，打造一支忠诚、干净、担当的规划资源队伍。

最后，在2020年的最后一个月，要善始善终抓好年终扫尾工作，认真对照年初工作目标任务，全面梳理各项目标任务完成情况，确保按进度要求完成目标任务，实现“十三五”圆满收官。同时认真谋划抓好明年工作思路，紧紧围绕高质量发展主线，进一步谋深谋细国土空间规划，找准找实未来要素保障的着力点、突破口，制定科学合理的目标任务。

作者：  编辑：熊依琳